"เพื่อนเนวิน" เกาะขบวน "กระแสอภัยโทษ" | คมชัดลึก

อย่าประหลาดใจ การที่ ศุภชัย ใจสมุทร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย  และโฆษกพรรคภูมิใจไทย ออกมาประกาศว่า พรรคพรรคภูมิใจไทยเสนอร่างพ.ร.บ.ล้างมลทิน เนื่องในวโรกาส พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงมีพระชนมพรรษา 84 พรรษา ในวันที่ 5 ธันวาคมนี้

 หลักการเพื่อล้างมลทินให้กับผู้ต้องโทษที่ได้รับความผิดต่างๆ ซึ่งได้พ้นโทษไปแล้ว และผู้ถูกลงโทษทางวินัยของกระทรวง ทบวง กรม หน่วยของรัฐและรัฐวิสาหกิจต่างๆ ซึ่งได้รับการลงโทษทางวินัยแล้ว และสมควรให้ผู้ถูกสั่งให้ออกราชการ อันมิใช่เป็นการลงโทษทางวินัยก่อน หรือในวันที่ 5 ธันวาคม 2554

และบรรดาผู้ถูกดำเนินการทางวินัย ซึ่งผู้บังคับบัญชาได้สั่งยุติ หรืองดโทษ ก่อนหรือในวันที่ 5 ธันวาคม 2554 ให้ผู้นั้น ถูกต้องพิจารณาเพิ่มโทษ หรือดำเนินการทางวินัยในกรณีนั้นต่อไปด้วย ซึ่งพ.ร.บ.ดังกล่าวเคยมีออกมาเมื่อปี 2475 อาทิ พ.ร.บ.ล้างมลทินผู้กระทำผิดการเมือง

“ ยืนยันว่าเรื่องดังกล่าวไม่ได้ทำเพื่อ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี อย่างแน่นอน แต่ทำเพื่อถวายพระเกียรติต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว  ซึ่งเป็นการล้างประวัติให้กับผู้ทุกข์ใจจำนวนมาก ที่พ้นโทษ และถูกตราหน้าว่าเป็นคนขี้คุก คนติดคุก รวมถึงข้าราชการที่ต้องโทษ ก็สามารถกลับเข้าไปทำงานได้อีก  ส่วนกรณีดังกล่าวจะร่วมไปถึงกลุ่มคนเสื้อเหลืองและคนเสื้อแดงที่เคยต้องโทษมาก่อน  ดูยังไงก็ไม่ได้เป็นการช่วยเหลือพ.ต.ท.ทักษิณ แน่นอน” ศุภชัย กล่าว

น่าสนใจ แนวทางดังกล่าว เสมือนนับสิ่ง "ภท." ที่มี ส.ส.กลุ่มเพื่อนเนวิน กำลังคิดออกแบบในจังหวะที่พรรคเพื่อไทยกำลังเตรียมออกกฎหมายลักษณะคล้ายคลึงกันเช่นเดียวกัน

เหมือนที่ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี อธิบาย รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 191“พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอำนาจในการพระราชทานอภัยโทษ”2.ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 259-267
         
สำหรับผู้ที่ทูลเกล้าฯและถวายเรื่องราวหรือผู้ถวายฎีกา 1.ผู้ต้องโทษคำพิพากษา (ม.259) 2.ผู้มีประโยชน์เกี่ยวข้องฯ (259) 3.คณะรัฐมนตรี(ม.261 ทวิ) สำหรับผู้ที่หลบหนีไม่มาฟังคำพิพากษา และศาลได้อ่านคำพิพากษาลับหลังให้ลงโทษจำคุก มีสิทธิ์ได้รับพระราชทานอภัยโทษหรือไม่ 1.ไม่มีบทบัญญัติกฎหมายใด ตัดสิทธิ์ห้ามผู้หลบหนีตามคำพิพากษาศาลจะยื่นถวายฎีกา 2.ไม่มีบทบัญญัติกฎหมายใดกำหนดเงื่อนไขว่าจะต้องถูกจำคุกจริงๆนานเท่าใดจึงจะถวายฎีกาได้

3.การพระราชทานอภัยโทษเป็นพระราชอำนาจเฉพาะพระองค์ ไม่มีกฏหมายบัญญัติกรอบอำนาจของพระมหากษัตริย์ว่าจะอภัยโทษในกรณีใดบ้าง คดีประเภทใดอภัยโทษได้ คดีประเภทใดอภัยโทษไม่ได้ หรือการอภัยโทษจะต้องมีเงื่อนไขใดบ้าง ต้องจำคุกมาแล้วนานเท่าใด

4.เมื่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการอภัยโทษมิได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น การแปลกฏหมายว่า ผู้หลบหนี จะต้องมามอบตัว และรับโทษจำคุกเสียก่อนจึงขออภัยโทษได้นั้น เป็นการแปลกฏหมายตามความคิดเห็นส่วนตัว หรือเป็นการเข้าใจเอาเอง ทั้งๆ ที่ไม่มีกฎหมายบัญญัติห้ามไว้

ดังนั้น แนวทาง "กลุ่มเพื่อนเนวิน" ที่เสนอร่างพ.ร.บ.ล้างมลทินขึ้นมาในยามนี้ ก็เพื่อจะได้เป็นแนวทาง "หาเสียง" กับชาวบ้านในพื้นที่เขตเลือกตั้ง ซึ่งมีความนิยม "ทักษิณ" เหมือนกลุ่มเสื้อแดง ได้เหมือนกัน

แน่นอนว่า กลุ่มเพื่อนเนวินต้องเกาะขบวน "กระแสพระราชทานอภัยโทษ" ด้วย ย่อมสะท้อนว่า แม้ไม่ได้เป็นรัฐบาล แต่ก็หาแนวทางช่วยเหลือชาวบ้านที่เดือดร้อนเรื่องนี้อยู่ ไม่ได้ละเลย

แต่ทว่า ร่างพ.ร.บ.ล้างมลทิน จะสำเร็จหรือไม่ เพราะฝ่ายเพื่อนเนวิน เป็นฝ่ายค้านนั้น ก็ไม่สำคัญเท่ากับการตีฆ้องร้องหาเสียงไว้ล่วงหน้าแล้ว?