สภาผ่านกฎหมาย "ปลดล็อก 2 สมัย" ผู้บริหารท้องถิ่นรอลุ้น "วุฒิสภา"เอาไง! | คมชัดลึก

 กฎหมายดังกล่าว ประกอบด้วย ร่างพระราชบัญญัติเทศบาล ร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ร่างพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด และร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา

 โดยมีหลักการสำคัญคือ ให้ปลดล็อกวาระผู้บริหารท้องถิ่น ที่เดิมกำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่นอยู่ในวาระได้ไม่เกิน 2 สมัย (8 ปี) และตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ผู้บริหารท้องถิ่นก็เรียกร้องมาโดยตลอด ให้ปลดล็อก 2 วาระ ปล่อยให้เป็นเรื่องของประชาชนที่จะพิจารณาเลือกใครเข้ามาทำหน้าที่ฝ่ายบริหาร การล็อกไว้แค่ 2 วาระ ทำให้งานไม่ต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาท้องถิ่น

 คณะผู้บริหารท้องถิ่นที่รวมตัวกัน ทั้งในรูปของสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัด สมาคมนายก อบต. ได้เคลื่อนไหวผ่านฝ่ายการเมือง ทั้งฝ่ายบริหาร และฝ่ายนิติบัญญัติ เพื่อให้มีการแก้ไขในเรื่องดังกล่าว และส่วนใหญ่ก็เห็นด้วยในหลักการทั้งสิ้น

 ในขณะที่ช่วงแก้ไขกฎหมายทั้ง 4 ฉบับ เพื่อกำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่นอยู่ได้แค่ 2 สมัยนั้น เพราะเกรงว่าผู้บริหารท้องถิ่นบางคนจะสร้างฐานอำนาจบารมี และท้ายที่สุดจะกลายเป็นผู้มีอิทธิพลไปนั้น

 ที่ผ่านมาเกี่ยวกับเรื่องนี้ "ถวิล ไพสณฑ์" ส.ส.กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ บอกว่า ประชาชนได้พิพากษานักการเมืองท้องถิ่นมามากแล้ว คนที่ไม่มีผลงานเป็นที่ประจักษ์ ประชาชนจะไม่เลือกกลับมาอีก อันเป็นพัฒนาการของการเมืองท้องถิ่น ที่ต้องทำงานสนองตอบต่อความต้องการของประชาชน หากไม่สนองตอบประชาชนก็จะเป็นผู้พิจารณา กฎหมายท้องถิ่นที่ 4 ฉบับ จึงสมควรได้รับการแก้ไขเพื่อปลดล็อกวาระผู้บริหารจากเดิมที่กำหนดไว้เพียง 2 สมัย ให้ไปขึ้นอยู่กับประชาชน

 "หลังจากสภารับหลักการ และตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาแปรญัตติ ปรากฏว่า ส.ส.ทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล ไม่มีใครแปรญัตติแม้แต่คนเดียว ทุกคนต่างเห็นพ้องต้องกันหมด และเมื่อร่างกฎหมายเข้าสู่วาระ 2-3 จึงใช้เวลาในการพิจารณาเพียงนิดเดียว สภาก็ผ่านวาระ 2-3 ไป"

 พร้อมระบุว่า จากนี้ไปสภาก็จะส่งร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับให้วุฒิสภาพิจารณา ถ้าวุฒิสภาไม่มีการแก้ไข ก็จะประกาศใช้ในราชกิจานุเบกษาได้ในระยะเวลาอันรวดเร็ว แต่ถ้าวุฒิสภามีการแก้ไขในหลักการ ก็ต้องส่งกลับมาให้สภาผู้แทนราษฎรรับรอง และยืนยันกลับไป แต่หากสภาผู้แทนราษฎรไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของวุฒิสภา ก็ต้องตั้งคณะกรรมาธิการร่วมก่อนลงมติ และส่งไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อบังคับใช้ต่อไป

 ที่สำคัญในวันที่ 30 กรกฎาคมนี้ จะมีผู้บริหารท้องถิ่นหลายพันแห่งหมดวาระลง และต้องเลือกตั้งใหม่ และมีผู้บริหารท้องถิ่นหลายแห่งที่อยู่ในวาระมาแล้ว 2 สมัย หากกฎหมาย 4 ฉบับนี้แก้ไขไม่ทันก็จะทำให้ผู้บริหารบางแห่งที่อยู่มาแล้ว 2 สมัย ไม่สามารถลงเลือกตั้งได้อีก

 กฎหมายปลดล็อกวาระผู้บริหาร 2 สมัย จึงเป็นกฎหมายที่ผู้บริหารท้องถิ่นกำลังเฝ้ารอคอย และติดตามความคืบหน้าอย่างกระชั้นชิด เพราะจะมีผลโดยตรงต่อการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นใหญ่ๆ หลายแห่งในอีกไม่ช้านี้!!!