ผวจ.บินสำรวจวังน้ำเขียวพบบุกรุกเพียบ! | คมชัดลึก

          23 ก.ค.54 เวลา 10.30 น. นายระพี  ผ่องบุพกิจ ผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมา เป็นประธานเปิดโครงการรวมใจปลูกป่าบนหลังคาโคราช บนเนื้อที่ 1 พันไร่ ที่เขาสะเดา บ้านหนองห่าน ต.หนองหญ้าขาว อ.สีคิ้ว จ.นครราชสีมา เพื่อฟื้นฟูสภาพต้นน้ำลำธารในท้องที่จังหวัดนครราชสีมา เพื่อให้มีความอุดมสมบรูณ์เป็นแหล่งซับน้ำและป้องกันการซะล้างพังหน้าดิน และช่วยลดปัญหาอุทกภัยและภัยแล้ง

          ถึงกรณีการรื้อถอนรีสอร์ทและบ้านพักที่บุกรุกเขตป่าสงวนและอุทยานแห่งชาติทับลานในอ.วังน้ำเขียว จ.นครราชสีมา ว่า ตนยอมรับว่าเป็นเรื่องที่มีปัญหาหมักหมมเป็นระยะเวลานาน ล่าสุด เมื่อวานนี้ 22 ก.ค.54 ตนได้ขึ้นเฮลิคอปเตอร์ บินสำรวจพื้นที่ทางอากาศ เหนืออำเภอวังน้ำเขียว พบว่า ได้มีการสร้างรีสอร์ทบุกรุกพื้นที่ป่ามากกว่าที่คาดการณ์ไว้ ตนเองยอมรับว่าในบางพื้นที่ก็ไม่ใช่การบุกรุกแต่เป็นการใช้ผิดประเภท เช่น  ที่ ส.ป.ก.ซึ่งรัฐให้ไว้เพื่อทำการเกษตร แต่ผู้ที่เข้าไปครอบครองก็ได้มีการปรับเปลี่ยนมาสร้างที่พักอาศัยให้กับนักท่องเที่ยว

          นอกจากนี้ตนเชื่อว่ายังคงมีพื้นที่อีกหลายแปลงที่ไม่ควรนำมาจัดสรร ในรูปของ ส.ป.ก. เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ที่มีความลาดชันมากจนไม่สามารถจะใช้เป็นพื้นที่ทำการเกษตรได้ ซึ่งพื้นที่ดังกล่าวควรเป็นพื้นทีป่าไม้และเทือกเขามากกว่า ดังนั้นในเรื่องนี้จะต้องมีการพิจารณาเป็นพิเศษ

          เนื่องจากพื้นที่ตรงไหนที่ไม่ควรให้กับราษฎรหรือเกษตรกรที่ยากจนตามกฏหมายก็ควรจะคืนให้กับกรมป่าไม้เพื่อที่กรมป่าไม้จะได้เร่งฟื้นฟูให้เป็นธรรมชาติอย่างเดิม ส่วนพื้นที่ไหนที่เป็นพื้นที่ป่าสงวนหรือเขตอุทยานแห่งชาติที่ถูกบุกรุกขณะนี้ทางกรมป่าไม้และกรมอุทยานแห่งชาติก็กำลังดำเนินการอยู่ แต่อย่างไรก็ตามทางจังหวัดนครราชสีมาก็ได้ให้การสนับสนุนการทำงานของทางกรมป่าไม้และกรมอุทยานแห่งชาติ อย่างเต็มที่เพื่อที่จะเอาพื้นที่ป่ากลับคืนสู่ธรรมชาติไม่ใครเข้ามาครอบครองเพื่อเป็นประโยชน์ส่วนตัว

          ด้านนายกงกฤช หิรัญกิจ ประธานฝ่ายนโยบาย สภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย อดีตประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย  กล่าวถึงเรื่องดังกล่าวว่า ในส่วนที่เคยรับผิดชอบต่อสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวเที่ยวแห่งประเทศไทยตนได้เคยเรียกร้องแล้วว่าให้รัฐบาลต้องดูแลเรื่องของการจัดระเบียบผู้ประกอบการอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในเขต  อ.วังน้ำเขียว และอ.ปากช่องให้ดี สมัยนั้นคงจะมีปัญหาเรื่องของที่พักที่ไม่ถูกกฎหมาย

          แต่กรณีที่ อ.วังน้ำเขียวจะเห็นว่า มีจำนวนมากที่ใช้เขตอุทยานฯ และป่าสงวนฯที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย จริงๆก็เป็นนโยบายที่สภาฯเรามีนโยบายชัดเจนว่า ผู้ประกอบการจะต้องมีจรรยาบรรณที่รับผิดชอบต่อสังคมส่วนรวม กรณีนี้ตนคิดว่าก็ต้องดำเนินการไปตามกฎหมายให้ถูกต้อง แต่อย่างไรก็ตามควรจะใช้หลักรัฐศาสตร์เข้าไปผสมผสานว่า มีผู้ประกอบการจำนวนมากที่เข้าไปดำเนินการในบริเวณอุทยานแห่งชาติที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมายโดยไม่รู้ข้อเท็จจริง และหลายส่วนได้รับการชี้นำชี้แนะจากข้าราชการในบริเวณพื้นที่เหล่านั้นนั่นเอง

          กรณีอย่างนี้ตนคิดว่าแม้รัฐจะใช้มาตรการทางหลักกฎหมายเข้าไปดำเนินการที่ถูกต้องแล้วก็ควรที่จะต้องหามาตรการที่จะเยียวยาผู้ประกอบการเหล่านั้นที่เข้าไปดำเนินการโดยไม่มีเจตนาที่จะเข้าไปบุกรุก ตนเชื่อว่าผู้ประกอบการเกือบทั้งหมดที่เข้าไปส่วนใหญ่เห็นว่าเป็นบริเวณที่เรียกว่า ป่าเสื่อมโทรม และไม่มีต้นไม้ใหญ่อยู่จึงเข้าไปดำเนินการ โดยไม่ทราบว่าเป็นที่ ส.ป.ก.บ้างหรือเป็นที่อุทยานฯบ้าง

          กรณีอย่างนี้รัฐบาลน่าจะมีมาตรการที่จะช่วยเหลือเยียวยาผู้ประกอบการเหล่านั้นว่าจะให้เข้าไปดำเนินการอย่างไรต่อไป  แม้ว่าจะต้องดำเนินการตามกฎหมายของอุทยานฯก็ตาม ตนคิดว่าสองเรื่องนี้ควรจะต้องผสมผสานโดยภาครัฐคงจะต้องเข้ามาดูแลที่เหนือกว่ากรมอุทยานแห่งชาติที่จะต้องจัดการไปตามกฎหมายของเขา ตนคิดว่าอันนี้คงจะต้องให้กระทรวงการท่องที่ยวฯและกระทรวงมหาดไทยก็ดีได้เข้ามาช่วยดูแลเยียวยาในส่วนของผู้ประกอบการเหล่านี้ด้วย  

          ส่วนกรณีอุทยานฯและ ส.ป.ก.น่าจะต้องดำเนินการในลักษณะให้เช่าหรือไม่นั้น นายกงกริช บอกว่า โดยหลักการเท่าที่ทราบตามหลักกฎหมายไม่ว่าจะเป็นที่ ส.ป.ก.หรืออุทยานก็ไม่ส่ามารถดำเนินการเพื่อเอามาทำเป็นแหล่งที่พักได้โดยเด็ดขาด เพราะเป็นที่ที่จะต้องทำเพื่อการเกษตรกรรมและเหมาะกับผู้ยากจนเท่านั้น

          ตนคิดว่ากรณีอย่างนี้คงจะต้องไปขีดเส้นให้ชัดเจนว่า การทำการท่องเที่ยวในลักษณะเชิงเกษตรกรรมทำได้มากน้อยเพียงไร และมีขอบเขตรูปแบบอย่างไร เพราะบางครั้งก็มีการลำเส้นของการทำท่องเที่ยวเชิงเกษตรผสมผสาน ซึ่งเป็นแนวนโยบายที่รัฐบาลให้การสนับสนุนอยู่ตลอดมากรณีนี้ยังขาดความชัดเจนของความเข้าใจว่า หากว่าเรามีการท่องเที่ยวเชิงเกษตรแล้วเราไม่มีแหล่งที่พักในแหล่งท่องเที่ยวจะทำได้เพียงไร

          อันนี้เป็นนโยบายที่ตนคิดว่าต้องไปดำเนินการกำหนดกฎเกณฑ์ให้ชัดเจนว่า การท่องเที่ยวเชิงเกษตรกับการจัดสร้างแหล่งที่พักในจำนวนที่เหมาะสมควรจะเป็นเท่าไหร่ ส่วนเรื่องการที่จะเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนผู้ประกอบการได้เช่าในพื้นที่อุทยานตนคิดว่าเรื่องนี้เคยมีการพูดกันมามากว่า อุทยานฯหลายแห่งควรจะเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการ ได้เข้าไปรับสัมปทานดำเนินการในส่วนที่เป็นธุรกิจแยกออกไปจากส่วนเชิงการอนุรักษ์

          กรณีเช่นนี้ก็เช่นเดียวกันว่าควรจะกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนที่ภาครัฐจะเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้าไปดำเนินการได้ ซึ่งมีหลายกรณีที่ตนคิดว่าไม่ใช่แต่ อ.วังน้ำเขียวที่เป็นปัญหา อย่างเช่นเกาะในบริเวณอ่าวไทยหรือทะเลอันดามันมีหลายเกาะที่มีภาคเอกชนเข้าไปอยู่ในลักษณะของเป็นอุทยานทางทะเล กรณีนี้ก็เป็นปัญหา

          "ฉะนั้นถ้าจะทำก็ต้องดูแลทั่วไปให้เกิดความเท่าเทียมกันด้วย แต่ก็ยังอยากจะยืนยันว่า หลักกฎหมายก็คงต้องดำเนินการ ส่วนหลักรัฐศาสตร์ที่จะเข้าไปเยียวยาก็ต้องดูแลเพราะว่า หลายคนที่เข้าไปโดยรู้เท่าไม่ถึงกาลโดยการชักชวนของข้าราชการของรัฐนั่นเอง ฉะนั้นกรณีเช่นว่านี้คิดว่าต้องมีความผสมผสานที่เหมาะสมลงตัว 

          ส่วนกรณีที่เจ้าหน้าที่รัฐไปปักป้ายปิดประกาศนั้น เป็นหน้าที่ที่เขาปฏิบัติไปตามกฎหมาย แต่ก็คงจะปล่อยให้เพียงหน่วยราชการกรมอุทยานหรือกรมป่าไม้เพียงส่วนเดียวดำเนินการเรื่องนี้ไม่น่าจะเหมาะสม น่าจะเป็นการทำงานที่ภาครัฐบาลส่วนกลางจะต้องเข้ามาดูแลเพื่อเยียวยา แต่กรณีนี้ก็ต้องยอมรับด้วยว่า มีการใช้ประโยชน์กันมานานและก็ดูเหมือนการชักจูงจากคนในพื้นที่ที่บางส่วนก็เป็นของภาครัฐด้วยซ้ำไป

          ฉะนั้นดูเหมือนกับการที่ละเมิดกฎหมายทำกันจนเป็นความเคยชินมันต้องมีความผสมผสานที่ลงตัวที่พอดีที่ต้องเปิดโอกาสให้เขาได้มีทางออกได้ระยะเวลาที่ผ่อนปรน"นายกงกริช บอก
 นายกงกฤช กล่าวอีกว่า การดำเนินการก็คงต้องให้โอกาส ให้เวลาและให้เข้าปฏิบัติได้ตามกฎหมาย ซึ่งกฎหมายก็พอจะยืดหยุ่นเรื่องใดได้มากน้อยเพียงไรก็น่าจะมีการหารือและก็ตั้งกฎเกณฑ์กัน

          ส่วนที่อยู่ชัดเจนว่ามันจะเป็นแหล่งต้นน้ำลำธารที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสาธารณะตนคิดว่า กรณีนี้ก็ต้องเร่งรีบที่จะดำเนินการให้มีรื้อถอน ส่วนใดที่ดูแล้วยังมีผลกระทบต่อแหล่งน้ำต่อธรรมชาติน้อยก็อาจจะผ่อนปรนให้มีระยะเวลาเพื่อการดำเนินงานที่ถูกต้องตามกฎหมาย ส่วนที่มีการะพูดว่าวังน้ำเขียวเป็นสวิสเซอร์แลนท็เมืองไทยตรงนี้ ตนเห็นว่า ส่วนราชการต่างๆทมี่ได้ประกาศที่จะสนับสนุนวังน้ำเขียวและบริเวณเขาใหญ่เป็นความเชื่อมต่อของแหล่งมรดกโลก และเกิดการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติเชิงนิเวศน์ตนคิดว่าเป็นเรื่องที่ถูกต้อง

          แต่ไม่ได้หมายความว่าส่วนราชการเหล่านั้นส่งเสริมให้มีการเข้าไปบุกรุกธรรมชาติ ในทางตรงข้ามตนคิดว่า ส่วนราชการเหล่านั้นต้องการการอนุรักษ์ทรัพยากรฯเพื่อการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน ส่วนการบุกรุกเข้าไปก็คงเป็นการหวังผลประโยชน์ของผู้ประกอบการ แต่สิ่งเหล่านี้ตนเชื่อว่า ส่วนราชการไม่ได้ให้การสนับสนุนไปโดยตรง

          ซึ่งเรื่องนี้ก็ได้เคยหารือทางการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยด้วยว่า อย่าให้มีการสนับสนุนประชาสัมพันธ์เผยแพร่แหล่งท่องเที่ยวหรือผู้ประกอบการที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เราเคยทำความตกลงไปกับรัฐบาลนำเสนอไปในคณะกรรมการ กรอ. โดยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกฯก็เห็นชอบด้วย มีคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีว่า ไม่ให้ส่วนราชการสนับสนุนการดำเนินงานของภาคเอกชนที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย

          ตนเชื่อว่าเรื่องนี้จริงๆแล้วเราก็คงยังอยากเห็นว่า อ.วังน้ำเขียว และอ.ปากช่อง เขาใหญ่ ยังคงเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญของประเทศในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติเพื่อการท่องเที่ยวที่ยั่งยืนก็ยังเป็นไปได้