"กสทช."ส่อหมดสิทธิ์เกิดปีหน้าห่วงการเมืองสุญญากาศฉุดกระบวนสรรหา | คมชัดลึก

 น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ รองประธานคณะกรรมการรณรงค์เพื่อการปฏิรูปสื่อ (คปส.) กล่าวในเวทีสัมมนา "แผนแม่บทบริหารคลื่นความถี่และแผนแม่บทประกอบกิจการฯ ร่างอย่างไรให้เดินหน้ากันได้" ว่า การจัดตั้งกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) น่าจะเกิดขึ้นในช่วงปี 255-2556 เพราะยังกังวลเรื่องเสถียรภาพทางการเมือง ว่าอาจจะส่งผลกระทบให้กระบวนสรรหาต้องสะดุดลง หลังจากร่าง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (พ.ร.บ.กสทช.) ผ่านความเห็นจากรัฐสภาแล้ว และอยู่ระหว่างรอประกาศใช้

 สอดคล้องกับความเห็นของนายอดิศักดิ์ ลิมปรุ่งพัฒนกิจ กรรมการอำนวยการ บริษัทเนชั่น บรอดแคสติ้ง คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หรือเอ็นบีซี ที่กล่าวว่า กรอบเวลาการประกาศใช้กฎหมายกสทช. และการจัดตั้ง กสทช. ในช่วงกลางปีหน้า ซึ่งใกล้เคียงกับการเลือกตั้งใหม่ อาจจะส่งผลต่อกระบวนการสรรหา กสทช. ให้เข้าสู่ช่วงสุญญากาศ ทำให้ไม่มั่นใจว่า จะเกิด กสทช. ในปีหน้าได้หรือไม่ หรืออาจจะต้องใช้เวลานานขึ้น เพราะไม่มีการกำหนดบทลงโทษไว้หากไม่สามารถจัดตั้งได้

 ปัจจุบันในกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ กลุ่มทีวีดาวเทียม และเคเบิลทีวี ได้มีการขยายกิจการไปล่วงหน้าจากการพัฒนาด้านเทคโนโลยีในยุคสื่อใหม่ โดยไม่รอกฎหมาย และ กสทช. ดังนั้น การจัดทำแผนแม่บทกิจการวิทยุ โทรทัศน์ ของ กสทช. จำเป็นต้องศึกษาการเปลี่ยนด้านเทคโนโลยี และพฤติกรรมการรับชมช่องรายการต่างๆ ของผู้ชมไทยไปพร้อมกัน เพื่อให้แผนแม่บทช่วยสนับสนุนกิจการวิทยุและโทรทัศน์ ในอนาคต และไม่ให้เป็นอุปสรรคต่อการประกอบกิจการของภาคเอกชน

 นอกจากนี้ ยังมีความกังวลว่าในร่างพ.ร.บ.กสทช. ที่กำหนดให้ภาคประชาชน ประกอบกิจการโทรทัศน์ชั่วคราว หรือ ทีวีชุมชน ได้ทันทีโดยไม่ต้องรอนโยบายการปรับเปลี่ยนโทรทัศน์ในประเทศไทยไปสู่ระบบดิจิทัล และรอการจัดตั้ง กสทช. จึงเชื่อว่าจะเกิดสื่อทีวีชุมชนขึ้นจำนวนมาก และอาจจะเป็นปัญหาเช่นเดียวกับวิทยุชุมชน ที่มีปัญหาคลื่นซ้ำซ้อน ดังนั้น การจัดทำแผนแม่บทคลื่นความถี่, โทรคมนาคม และบรอดคาสติ้ง จำเป็นต้องมีการหารือการจัดทำแผนร่วมกับคลื่นความถี่ทุกประเภท