วธ.ให้กฤษฎีกาฟันธงกม.ภาพยนตร์ให้สิทธิ์รมต.วธ.คลอดกฎกระทรวง | คมชัดลึก

 เมื่อวันที่ 27 ส.ค. เวลา 13.30 น. ที่กระทรวงวัฒนธรรม(วธ.) นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รมว.วัฒนธรรม เป็นประธานการประชุมหาแนวแก้ไข พ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ. 2551 โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆไม่ว่าจะเป็น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สภาทนายความ กระทรวงพาณิชย์ สมาคมสมาพันธ์ภาพยนตร์แห่งชาติ สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เข้าร่วมประชุมในครั้งนี้ด้วย

 นายนิพิฏฐ์ กล่าวว่า ที่ประชุมได้มีการหารือเกี่ยวกับ พ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ. 2551 มาตราที่ 38 เกี่ยวกับผู้ประกอบกิจการให้เช่า แลกเปลี่ยน หรือจำหน่ายภาพยนตร์ และมีมติเห็นควรให้ปรับแก้หรือออกกฎกระทรวงที่ออกตามมาตราดังกล่าว เกี่ยวกับ ผู้ที่จำหน่าย แลกเปลี่ยน ประเภทแผงลอยขายซีดีขนาดเล็กบนทางเท้า ไม่จำเป็นจะต้องขอใบอนุญาตประกอบกิจการ เนื่องจากเห็นว่า กระทบต่อประชาชนที่ไม่รู้กฎหมายและแผงลอยจำหน่ายซีดีรายย่อยบนทางเท้า ซึ่งเป็นผู้มีรายได้น้อย ดังนั้น ในเบื้องตน ตนในฐานะรมว.วัฒนธรรม ผู้รักษาการตามกฎหมายฉบับนี้ จะยื่นหนังสือต่อคณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาว่า ตนสามารถออกกฎกระทรวง ยกเว้นให้ผู้จำหน่ายซีดีรายย่อยที่มีพื้นที่เล็กเป็นแผงลอยตั้งบนทางเท้าไม่จำเป็นต้องขอใบอนุญาตได้หรือไม่ หากไม่สามารถทำได้ก็จะต้องแก้พ.ร.บ.ภาพยนตร์ฯแทน

 "หากคณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นชอบวธ.ออกกฎกระทรวงให้แผงลอยที่ขายซีดีถูกลิขสิทธิ์ ไม่ต้องขอใบอนุญาตได้นั้น ก็จะต้องมีการระบุให้ผู้จำหน่ายทราบด้วยว่า เมื่อไม่ต้องขอใบอนุญาต ต้องนำของจริงมาขายเท่านั้น ไม่ใช่จะนำซีดีละเมิดลิขสิทธิ์ หรือซีดีที่ไม่ผ่านการตรวจพิจารณามาจำหน่ายได้ เพราะหากทำเช่นนั้น ก็จะมีความผิดตามกฎหมายอยู่แล้ว นอกจากนี้ ตนทราบว่า คณะกรรมการกฤษฎีกา กำลังดำเนินการออกร่างพ.ร.บ.เอาผิดผู้ที่ดำเนินการหนังซูม ซึ่งตนเห็นว่า เป็นสิ่งที่ดี ที่จะมาช่วยแก้ปัญหาการละเมิดลิขสิทธิ์ด้วย"รมว.วัฒนธรรม กล่าว

 นายสมชาย เสียงหลาย เลขาธิการคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ(กวช.) กล่าวว่า กฎกระทรวงที่ออกตามพ.ร.บ.ภาพยนตร์ฯ เกี่ยวกับการขอใบอนุญาตให้เช่า แลกเปลี่ยน หรือจำหน่ายภาพยนตร์ ซึ่งกฎกระทรวงดังกล่าวระบุพื้นที่ใช้สอยในการประกอบกิจการไว้เล็กสุดไม่เกิน 9 ตารางเมตร สูงสุด 25 ตารางเมตร แต่พวกแผงลอยอาจจะไม่ถึง 9 ตารางเมตร ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติให้แก้ปัญหาในเรื่องนี้ เพื่อเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนไปก่อน โดยให้คณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาว่า การออกกฎกระทรวงดังกล่าวมีความเป็นไปได้หรือไม่ ซึ่งระหว่างนี้ สำนักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ(สวช.) จะเร่งประชาสัมพันธ์ว่าการประกอบกิจการจำหน่ายภาพยนตร์ ต้องขอใบอนุญาตอย่างต่อเนื่อง เพื่อไม่ให้เกิดกรณีเหมือนคนเก็บขยะอีก

 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันเดียวกันนี้ ผู้แทนสภาทนายความได้ยื่นแถลงการณ์สภาทนายความ ฉบับที่ 5/2553 ลงนามโดยนายสัก กอแสงเรือง นายกสภาทนายความ เรื่อง การบังคับใช้พ.ร.บ.ภายนตร์และวีดิทัศน์ พ.ศ. 2551 ต่อที่ประชุมและนายนิพิฏฐ์ กรณีเหตุการณ์จับปรับนายสุรัตน์ มณีนพรัตนสุดา คนเก็บขยะกรุงเทพฯ นั้นมีการวิพากษ์พ.ร.บ.ดังกล่าว ถึงการบังคับใช้และการทำหน้าที่ของกระบวนการยุติธรรมก่อให้เกิดความรู้สึกในความไม่เป็นธรรมต่อประชาชน ซึ่งส่วนมากไม่ทราบข้อเท็จจริง ไม่ทราบกฎหมายว่ามีโทษรุนแรง สภาทนายความจึงเห็นว่า ผู้รับผิดชอบต่อกฎหมายและการบังคับ ควรร่วมกันสร้างกรอบของการปฎิบัติตามกฎหมายฉบับนี้ให้ถูกต้อง เช่น  ความผิดการประกอบกิจการให้เช่า แลกเปลี่ยนหรือจำหน่ายภาพยนตร์ โดยทำเป็นธุรกิจ หรือได้รับประโยชน์ตอบแทน  การขอใบอนุญาตและการอนุญาตตามมาตรา 38 มีอย่างไร การจัดตั้ง หรือประกอบกิจการร้านวีดิทัศน์ โดยทำเป็นธุรกิจ หรือได้รับประโยชน์ตอบแทนตามมาตรา  53 การขออนุญาต การอนุญาต และข้อยกเว้นอย่างไร กรณีนายสุรัตน์รับเอาซีดีของบุคคลอื่นไม่ใช้แล้วมาจำหน่ายต้องปฎิบัติอย่างไร ผู้ใช้อำนาจหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ได้แก่ผู้ใดบ้าง มีอำนาจอย่างไรด้วย