ครม.ยังไม่เคาะยกเลิกสัมปทาน2จีตั้งกก.ศึกษาก่อน | คมชัดลึก

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบตามข้อเสนอของกระทรวงการคลังและกระทรวงไอซีที ในการตั้งคณะทำงานพิจารณาแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม ตามแผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ฉบับที่ 2 ของประเทศไทย (2552-2556) แต่ไม่ได้เห็นชอบเกี่ยวกับการยกเลิกสัญญาสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 2จี  เพื่อต้องการให้คณะกรรมการชุดดังกล่าวศึกษาดูข้อเท็จจริง และปรับปรุงให้ภาคเอกชนผู้รับสัมปทานอยู่ในกรอบกติกาการแข่งขันที่เป็นธรรม และให้เกิดความคุ้มค่ามากที่สุด เนื่องจากระยะยาว การให้บริการโทรศัพท์ระบบ 3จี ของภาคเอกชนจะเป็นแบบให้ใบอนุญาต ดังนั้นควรแก้ไขสัญญาเปลี่ยนจากการให้สัมปทานเป็นใบอนุญาตในลักษณะเดียวกัน

 "การเจรจาแปรสัญญาสัมปทานเป็นใบอนุญาตจะต้องเจรจาทั้งภาคเอกชนและ กทช. เพราะสิ่งที่ต้องการแก้ไขคือ ปัจจุบันยังเกิดความเหลื่อมล้ำได้เปรียบเสียเปรียบของเอกชน หาก กทช.เปิดประมูลคลื่น 3จีแล้ว แต่ยังไม่ข้อยุติทั้งหมด รัฐบาลก็มีความห่วงใย เพราะมีหน้าที่ดูการแข่งขันทุกอย่างให้เป็นประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน และต้องมีความเป็นธรรม

 ด้านนายวิเชียร เมฆตระการ หัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ผู้บริหาร บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือเอไอเอส กล่าวว่า การแปรสัญญาสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่เป็นใบอนุญาตว่า เป็นไปได้ยาก เนื่องจากการเจรจาภายใต้เงื่อนไขภาครัฐต้องไม่เสียผลประโยชน์ ขณะที่เอกชนมีจุดยืนที่จะไม่เสียผลประโยชน์เช่นกัน ซึ่งรูปแบบที่เอกชนต้องจ่ายค่าส่วนแบ่งรายได้ในจำนวนอายุสัมปทานที่เหลือ ทำให้เอกชนมีความเสี่ยงที่จะนำเงินมาจ่ายให้รัฐก่อน โดยไม่มีหลักประกันว่าตลาดโทรศัพท์เคลื่อนที่จะยังเป็นเหมือนปัจจุบันหรือไม่ ขณะเดียวกันประเด็นความเท่าเทียมยังไม่ชัดเจน

 "เรื่องนี้คุยกันมานานมากและยังไม่สามารถหาสรุปได้ เอไอเอสจึงเห็นว่าควรจะปล่อยให้สัมปทานโทรศัพท์เคลื่อน 2จี หมดอายุไป ขณะเดียวกันการประมูลโทรศัพท์ระบบ 3จี ควบคู่ไปด้วย ไม่มีปัญหาของการให้บริการและความซับซ้อน แม้จะเป็นผู้ให้บริการรายเดียวกัน" นายวิเชียร กล่าวและว่า ส่วนกรณีที่รัฐห่วงว่าผู้ให้บริการจะบีบบังคับลูกค้าไปใช้โทรศัพท์ระบบ 3จี นั้น ภายใต้ตลาดปัจจุบัน ลูกค้าสามารถย้ายเครือข่ายได้อิสระ และเร็วๆ นี้ ระบบการย้ายเครือข่าย โดยคงสิทธิ์เบอร์เดิมจะถูกนำมาใช้ ผู้ให้บริการจึงบีบบังคับลูกค้าไม่ได้ จึงไม่เห็นจะเป็นเหตุผลที่รัฐบาลจะหยิบยกขึ้นมากล่าวอ้าง

 นายกุลิศ สมบัติศิริ รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) กล่าวยืนยันว่า การยุติสัมปทาน 2จี แล้วเปลี่ยนเป็นการได้รับใบอนุญาตเหมือน 3จี จาก กทช.จะไม่ทำลายการประกาศประมูลใบอนุญาต 3จี ที่จะเกิดขึ้นในเดือนกันยายนนี้ แต่จะยิ่งส่งเสริมการพัฒนา 3จี ให้เดินหน้าเร็วขึ้น