รอกฤษฎีกาตีก่อนกำหนดห้ามขายเหล้าช่วงสงกรานต์ | คมชัดลึก

เมื่อเวลา 14.00 น. พล.ต.สนั่น ขจรประศาสน์ รองนายกฯในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติครั้งที่ 1/2552 เพื่อพิจารณาการกำหนดห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอลล์ในวันและเวลาที่กำหนด

 จากนั้นเวลา 16.00 น.นายมานิต นพอมรบดี รมช.สาธารณสุข แถลงผลการประชุมว่า ที่ประชุมได้มีการหารือเรื่องกฎหมาย เนื่องจากพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ที่บังคับใช้เมื่อ 14 ก.พ.2551นั้น มีประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 253 ซึ่งถือว่าเป็นกฎหมายหลักในการบังคับใช้เรื่องเวลาการจำหน่ายสุราของร้านค้าที่ได้รับอนุญาต

 ประเด็นด้านกฎหมายนี้มีความสำคัญเพราะมาตรา 28 ของพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ระบุว่า ห้ามมิให้ผู้ใดจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันหรือเวลาที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการฯ แต่ประกาศคณะปฏิวัติฉบับดังกล่าวอนุญาตให้จำหน่ายสุราได้วันละ 2 เวลา ซึ่งขัดแย้งกับมาตรา 28 ของพ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว ทั้งนี้จะได้นำเรื่องนี้หารือกับกฤษฎีกาในช่วงการประชุมครม.วันที่ 24 มี.ค.เพื่อให้เกิดความแน่ชัดในการบังคับใช้กฎหมายต่อไป ดังนั้นมาตรการและวันเวลาที่จะห้ามจำหน่ายสุราในช่วงวันสงกรานต์นั้น ต้องรอผลการพิจารณาของกฤษฎีกาก่อน

 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 253 วันที่ 16 พ.ย.2515 ลงนามโดยจอมพลถนอม กิตติขจร หัวหน้าคณะปฏิวัติ โดยในข้อ 2 ระบุว่าห้ามมิให้ผู้ได้รับอนุญาตจำหน่ายสุราประเภทที่ 3 - ประเภทที่ 6 ตามความในกฎหมายว่าด้วยสุราหรือบุคคลใดซึ่งกระทำการเพื่อประโยชน์ของผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราดังกล่าวจำหน่ายสุราในเวลาอื่น นอกจากตั้งแต่เวลา 10.00 -14.00 น.และตั้งแต่เวลา 17.00 - 24.00 น.เว้นแต่ได้รับอนุญาต

 ด้านพล.ต.สนั่น กล่าวว่า กฎหมายมีหลายฉบับและต้องนำประกาศของคณะปฏิวัติอีกหลายฉบับมาดูร่วมกัน หากขัดกันก็ทำอะไรไม่ได้นอกจากต้องแก้กฎหมาย เมื่อถามว่า ที่ประชุมมีความเห็นอย่างไร พล.ต.สนั่น กล่าวว่า ที่ประชุมเห็นด้วยกับหลักการ แต่ต้องรอการวินิจฉัยของกฤษฎีกาก่อน เพราะกฎหมายขัดกันตั้งแต่ต้น คือประกาศคณะปฏิวัติครอบคลุมพ.ร.บ.ฉบับนี้ หากกฤษฎีกาบอกว่าไม่ขัดกัน ก็จะมีประกาศสำนักนายกฯออกมาบังคับใช้ได้เลย ส่วนจะประกาศแนวทางใดเช่น งดจำหน่ายตลอดสามวันคือวันที่ 12-14 เม.ย.หรืองดจำหน่ายในบางช่วงเวลาของสามวันนั้น ซึ่งวันสำคัญในช่วงเทศกาลสงกรานต์มี 1 วันคือวันที่ 13 เม.ย.เพราะวันดังกล่าวมีตัวเลขอุบัติเหตุการเสียชีวิตและบาดเจ็บสูงสุด จากนั้นจะมีการประชุมวางหลักเกณฑ์กันอีกครั้ง ทั้งนี้หากกฤษฎีกาพิจารณาไม่ทัน ในปีนี้อาจมีการทดลองห้ามจำหน่ายสุรา 1 วันคือวันที่ 13 เม.ย.ก่อน

 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คณะกรรมการฯได้ยกร่างประกาศสำนักนายกฯไว้สามร่างคือ 1.ร่างประกาศสำนักนายกฯเรื่องเวลาห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์พ.ศ.2552 ไว้แล้ว โดยระบุว่า 1)ห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในระหว่างวัน เว้นแต่เวลา 11.00 -14.00 น. และเวลา17.00 - 24.00 น. ความในวรรคหนึ่งมิให้ใช้บังคับแก่ผู้ได้รับใบอนุญาตให้จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกินเวลา 24.00 น.ตามประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 253

 2)ร่างประกาศสำนักนายกฯเรื่องกำหนดวันห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2552 ระบุว่า 1.ห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญทางศาสนาตามที่ครม.ประกาศกำหนดให้เป็นวันหยุดราชการได้แก่วันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชา วันเข้าพรรษา 2.ช่วงเทศกาลสงกรานต์วันที่ 12-14 เม.ย.

 3)ร่างประกาศสำนักนายกฯเรื่องกำหนดวันห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2552 ระบุว่า 1.ห้ามมิให้ผู้ใดขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญทางศาสนาตามที่ครม.ประกาศกำหนดให้เป็นวันหยุดราชการได้แก่ วันมาฆบูชา วันวิสาขบูชา วันอาสาฬหบูชา วันเข้าพรรษา 2.ช่วงเทศกาลสงกรานต์วันที่ 12-14 เม.ย. เว้นแต่การขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่มีใบอนุญาตจำหน่ายสุราตามกฎหมายว่าด้วยสุราอย่างถูกต้อง ซึ่งเป็นการจำหน่ายและบริโภคอยู่ภายในร้านอาหารที่มีหนังสือรับรองการแจ้งจัดตั้งสถานที่จำหน่ายอาหารหรือภายในสถานบริการที่มีใบอนุญาตให้ตั้งสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการโดยให้จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ภายในเวลา 18.00-24.00 น. เท่านั้น