สพฐ.ร่วมกกต.อบรมครูเป็นแกนนำประชาธิปไตย | คมชัดลึก

เมื่อวันที่ 25 มิ.ย.2553  ที่โรงแรมเอเชีย แอร์พอร์ท จังหวัดปทุมธานี นางบุญชู  ชลัษเฐียร  ผู้เชี่ยวชาญด้านพัฒนาเครื่องมือวัดผล รักษาราชการในตำแหน่งที่ปรึกษาด้านมาตรฐานการศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) เป็นประธานเปิดการอบรมโครงการส่งเสริมการเรียนรู้ประชาธิปไตยในสถานศึกษา ระหว่าวันที่ 25-27 มิ.ย. ซึ่งสพฐ.ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)จัดขึ้นเพื่อทำความเข้าใจและเรื่องการ พัฒนาการเรียนรู้ประชาธิปไตยเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับประชาธิปไตย และการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ประชาธิปไตยแก่ครูผู้สอนในวิชาสังคมศึกษาทั้งระดับประถมศึกษา และมัธยมศึกษารวมถึงผู้บริหารสถานศึกษา ครูโรงเรียนแกนนำประชาธิปไตย และศึกษานิเทศก์ จำนวน555 คน

 นางบุญชู กล่าวว่า  สพฐ.ในหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้มีการกำหนดเรื่องของประชาธิปไตยไว้เพื่อให้ครูสอนเสริมแก่นักเรียน แต่เราพบว่าที่ผ่านมาการสอนในเรื่องดังกล่าวยังเป็นนามธรรม สิ่งที่ครูสอนไปเมื่อทำการศึกษาแล้วพบว่านักเรียนส่วนใหญ่ยังขาดความเข้าใจพื้นฐาน เนื่องจากเพราะที่ผ่านมาขาดแหล่งความรู้ที่จะเสริมเพิ่มเติม เช่น สื่อหรือหนังสือที่จะสอนเฉพาะเจาะจงในเรื่องประชาธิปไตย ขณะเดียวกันการปลูกฝังและการพัฒนาคุณลักษณะของผู้เรียนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับประชาธิปไตยยังไม่ปรากฎชัดเจน ดังนั้น หากเรามีสื่อหรือคู่มือที่จะช่วยเสนอแนะวิธีการเรียนการสอนเรื่องประชาธิปไตยแก่เด็กจะทำให้เกิดประสิทธิภาพในการเรียนรู้เรื่องประชาธิปไตยอย่างถูกต้อง เช่น คู่มือการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ประชาธิปไตย (สำหรับครูผู้สอน) ที่ กกต.จัดทำขึ้นสำหรับใช้เป็นแนวทางการสอนนักเรียนใน 4 ช่วงชั้นคือ ป.1-ม.6

 “ในเรื่องประชาธิปไตยนั้นได้ศึกษาข้อมูลพบว่าในประเทศสหรัฐอเมริกานั้นให้ความสำคัญในเรื่องหน้าที่พลเมือง หรือ Civic Education เป็นอย่างมากโดยเฉพาะเรื่องของประชาธิปไตยทางสหรัฐ ซึ่งทางหน่วยงานวัดประเมินผลระดับชาติของได้มีการประเมินผลเรื่องความรู้ ความเข้าใจเรื่องประชาธิปไตยโดยแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มพื้นฐาน กลุ่มชำนาญการ และกลุ่มเชี่ยวชาญ พบว่าเด็กส่วนใหญ่จัดอยู่ในกลุ่มพื้นฐาน ร้อยละ 75 ขณะที่กลุ่มชำนาญการ และกลุ่มเชี่ยวชาญมีเพียงร้อยละ 25 ซึ่งจุดนี้ทางสหรัฐได้ประมวลผลว่าเด็กส่วนใหญ่ยังไม่ค่อยมีความเข้าใจเรื่องประชาธิปไตยมากและได้มีการปรับพัฒนาบรรจุเรื่องนี้ในการเรียนการสอนระดับมัธยมศึกษา ในส่วนของประเทศไทยนั้นยังไม่เคยมีการประเมินเรื่องนี้เป็นการเฉพาะ ส่วนใหญ่จะประเมินเป็นภาพรวมของกลุ่มสาระการเรียนรู้วิชาสังคมศึกษา ที่สถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ (สทศ.)เป็นผู้ประเมิน แต่ในอนาคตเมื่อเรามีการพัฒนายกระดับเรื่องนี้มากขึ้น สพฐ.อาจจะร่วมมือกับ กกต.ในการวางหลักเกณฑ์เพื่อประเมินเกี่ยวกับเรื่องนี้เพราะถือเป็นเรื่องสำคัญของสังคมและประเทศ”นางบุญชู กล่าว

 นายภุชงค์ นุตราวงศ์ รองเลขาธิการ กกต. กล่าวว่า การอบรมครูสังคมครั้งนี้ เราจะปรับบทบาทให้ครูมาเป็นนักเรียน เพื่อนำเทคนิคการสอนเรื่องประชาธิปไตยไปปรับใช้ในการเรียนการสอนแก่นักเรียน โดยอ้างอิงจากคู่มือที่ กกต.จัดทำขึ้นเป็นคู่มือสำหรับครูผู้สอนทั้ง 4 ช่วงชั้น ทั้งนี้ การนำไปใช้นั้นไม่ใช่เป็นการนำสิ่งที่มีเขียนไว้ในคู่มือไปบรรยายแก่นักเรียน แต่จะเป็นการแนะแนวโดยครูจะต้องกำหนดให้นักเรียนทำกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับประชาธิปไตย โดยคู่มือจะมีระบุว่าในช่วงชั้นใดควรจะส่งเสริมเรื่องใด เช่น ระดับป.1 จะเน้นความรู้ที่เกี่ยวข้องเชื่อมโยงกับครอบครัว ชุมชน แต่ระดับม.6 การสอนจะมุ่งเน้นมากขึ้นเช่นเรื่องเกี่ยวกับพรรคการเมือง การเลือกตั้ง เป็นต้น

 "ที่ผ่านมา กกต.ร่วมกับ สพฐ.ในการอบรมครูมาทั้งหมด 185 เขต เพราะเราตั้งเป้าหมายจะพัฒนาครูทั้งหมดในโรงเรียนสังกัด สพฐ. 30,000 กว่าโรง สังกัด กทม. 435 โรง สังกัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1,155 โรงให้มีความรู้ความเข้าใจเพื่อที่หวังว่าต่อไปการเรียนการสอนประชาธิปไตยจะมีประสิทธิภาพและเด็กมีความเข้าใจมากยิ่งขึ้น" นายภุชงค์ กล่าว