สกอ.หากลไกกำกับมหาลัยรับผิดชอบผู้เรียน
สุเมธเผยสกอ.ไม่มีกลไกในการกำกับมหาวิทยาลัย ชี้ที่ผ่านมาเป็นเพียงเสือกระดาษ ไม่มีผลต่อทางปฎิบัติ แจงขณะนี้มหาวิทยาลัยมีอิสระเต็มที่ ส่งผลหลักสูตรด้อยคุณภาพ ศูนย์นอกที่ตั้งเปิดเพียบ เตรียมหากลไกกำกับมหาลัยรับผิดชอบต่อผู้เรียน
เมื่อวันที่ 14 มิ.ย. ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์(มธ.) จัดอบรมหลักสูตร การบริหารงานอุดมศึกษาระดับกลาง โดยมีดร.สุเมธ แย้มนุ่น เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา(กกอ.) กล่าวเปิดงานพร้อมบรรยายพิเศษ เรื่อง “บทบาทสกอ.กับการพัฒนาอุดมศึกษาไทย :ปัจจุบันและแนวโน้มในอนาคต” ตอนหนึ่งว่า คนส่วนใหญ่มักเข้าใจว่าสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา(สกอ.) คือหน่วยงานที่ทำให้อุดมศึกษาไทยรุ่งเรืองหรือตกต่ำ แต่จริงๆ แล้วไม่ใช่ เพราะ 70-80% ขึ้นอยู่กับการบริหารจัดการของสภามหาวิทยาลัย อธิการบดี คณบดี ครูอาจารย์ และสายสนับสนุนของมหาวิทยาลัย เนื่องจากการอำนาจ สกอ.ในปัจจุบันนั้นหมดไปแล้ว เป็นเพียงหน่วยงานเสนอแนะนโยบายและแผน การส่งเสริมมาตรฐานการศึกษา ทรัพยากรมนุษย์ หรือมีหน้าที่คอยสนับสนุน ประสานงานเท่านั้น ไม่มีอำนาจสั่งการในเรื่องใด ๆ
เลขาธิการการกกอ. กล่าวต่อว่า ปัญหาอุดมศึกษาที่เกิดขึ้น ล้วนเกิดการกระจายอำนาจ การให้ความอิสระแก่มหาวิทยาลัยมากเกินไป ทั้งๆ ที่มหาวิทยาลัยถือเป็นหนึ่งในหน่วยงานรัฐ ต้องมีความรับผิดชอบต่อผู้เรียน แต่ในความเป็นจริง มหาวิทยาลัยกลับไม่คำนึงถึงความรับผิดชอบคุณภาพของผู้เรียน สนใจแต่ผลประโยชน์ ทำให้มีการเปิดหลักสูตรที่ไม่มีคุณภาพ เปิดศูนย์ที่ตั้งไม่มีประสิทธิ์ภาพ ดังนั้น ในการแก้ไขปัญหาอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยควรมองตัวเอง หาอัตลักษณ์ของตนเองให้เจอ และเมื่อมีปัญหาควรแก้ไข อาทิ เรื่องของหลักสูตร หากไม่ได้คุณภาพ ควรปิดหลักสูตร อย่าปล่อยให้เป็นมะเร็งร้ายในระบบอุดมศึกษา รวมถึงการพัฒนาศักยภาพอาจารย์ ควรเน้นพัฒนาอาจารย์เพื่อมาพัฒนามหาวิทยาลัย ไม่ใช่พัฒนาอาจารย์มาเพื่อให้เทียบเท่ากับมหาวิทยาลัยดังๆ และควรสมานรอยต่อระหว่างอุดมศึกษาของตนเองกับการศึกษาระดับอื่นด้วย
“ตอนนี้โจทย์ที่สกอ.กำลังเร่งดำเนินการแก้ไขอยู่ คือการสร้างกลไกในการกำกับมหาวิทยาลัย ซึ่งตอนนี้ยังไม่มีกลไกใดที่จะกำกับมหาวิทยาลัยได้ เพราะกลไกกำกับที่มีอยู่ 4 เรื่อง ได้แก่ กำกับด้วยนโยบาย กำกับด้วยเกณฑ์มาตรฐาน กำกับด้วยงบประมาณ และกำกับด้วยความเห็นร่วมกัน ทั้งหมดไม่สามารถนำไปสู่ทางปฎิบัติได้ เป็นเพียงเสือกระดาษเท่านั้น เช่น การประกาศเกี่ยวกับเรื่องการรับน้อง ทางกระทรวงศึกษาธิการ สกอ.ประกาศกระทรวง ออกเป็นนโยบายให้มหาวิทยาลัยปฎิบัติตาม แต่หากมหาวิทยาลัยไหนไม่ปฎิบัติตาม สกอ.ก็ไม่มีอำนาจในการตรวจสอบ หากสื่อมวลชน อธิการบดี พนักงานในมหาวิทยาลัย หรือแม้แต่พ่อแม่ผู้ปกครองไม่ออกมาประกาศ ลงข่าว ทางสกอ.ก็คงไม่สามารถกระทำอะไรได้”ดร.สุเมธ กล่าว