สมาชิก กบข. ลาออกไม่ได้ | คมชัดลึก

 กบข. ขอชี้แจงว่า การจัดตั้ง กบข. ตาม พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 มีเจตนารมณ์เพื่อเป็นหลักประกันการจ่ายบำเหน็จบำนาญ และให้ประโยชน์ตอบแทนการรับราชการเมื่อออกจากราชการ รวมทั้งเพื่อส่งเสริมการออมทรัพย์ และจัดสวัสดิการและสิทธิประโยชน์อื่นให้แก่ข้าราชการที่เป็นสมาชิก ตลอดจนเป็นสถาบันเงินออมที่มีบทบาทสำคัญในการช่วยแก้ไขปัญหาการขาดแคลนเงินออมภายในประเทศ และส่งเสริมการลงทุนอันเป็นการส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม
 มาตรา 35 แห่ง พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 กำหนดให้ผู้ซึ่งเข้ารับราชการตั้งแต่วันที่บทบัญญัติแห่งหมวด 3 สมาชิกและสิทธิประโยชน์ของสมาชิกใช้บังคับ (วันที่ 27 มีนาคม 2540) และผู้ซึ่งโอนมาเป็นข้าราชการตาม พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ตั้งแต่วันที่บทบัญญัติแห่งหมวด 3 สมาชิกและสิทธิประโยชน์ของสมาชิกใช้บังคับ (วันที่ 27 มีนาคม 2540) ต้องเป็นสมาชิกโดยผลของกฎหมาย และมาตรา 36 แห่ง พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 กำหนดให้ข้าราชการซึ่งรับราชการอยู่ก่อนวันที่บทบัญญัติแห่งหมวดนี้ใช้บังคับ (วันที่ 27 มีนาคม 2540) จะสมัครเป็นสมาชิกก็ได้
 โดยกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการสมัครเป็นสมาชิกไว้ตามประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการสมัครเป็นสมาชิกกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2539 ซึ่งกำหนดให้ข้าราชการซึ่งรับราชการอยู่ก่อนวันที่ 27 มีนาคม 2540 หากประสงค์จะสมัครเป็นสมาชิก กบข. ให้ยื่นใบสมัครโดยกรอกรายการในใบสมัครให้ครบถ้วนและถูกต้องตามหลักฐานของทางราชการตามแบบ กบข. 001 ภายในวันที่ 26 มีนาคม 2540 และเมื่อ กบข.ได้รับใบสมัครเรียบร้อยแล้ว ให้ถือว่าข้าราชการผู้นั้นมีฐานะเป็นสมาชิก กบข. ในวันที่ 27 มีนาคม 2540
 ดังนั้นข้าราชการที่รับราชการอยู่ก่อนวันที่ 27 มีนาคม 2540 จึงเป็นผู้ที่มีสิทธิเลือกที่จะสมัครเป็นสมาชิก กบข.หรือไม่ก็ได้ และเมื่อสมัครใจเข้าเป็นสมาชิก กบข. โดยกรอกรายการในใบสมัครตามแบบ กบข. 001 และกบข. ได้รับใบสมัครดังกล่าวแล้ว ข้าราชการที่สมัครเป็นสมาชิก กบข. จึงมีฐานะเป็นสมาชิก กบข. ตั้งแต่วันที่ 27 มีนาคม 2540 ตามกฎหมาย
 โดยที่มาตรา 44 แห่ง พ.ร.บ.กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 กำหนดให้สมาชิกภาพของสมาชิกสิ้นสุดลงเมื่อผู้นั้นออกจากราชการ ดังนั้นการสิ้นสุดการเป็นสมาชิก กบข. จึงต้องเป็นกรณีที่สมาชิกออกจากราชการเท่านั้น ฉะนั้นหากให้สมาชิกสามารถลาออกจากการเป็นสมาชิก กบข. โดยมิใช่กรณีออกจากราชการ ย่อมขัดต่อวัตถุประสงค์ของการจัดตั้ง กบข. และขัดต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมาย รวมทั้งจะกระทบต่อระบบกองทุนบำเหน็จบำนาญของข้าราชการทั้งระบบ และจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อการจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญของข้าราชการเป็นอันมาก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อข้าราชการโดยรวม
 ดังนั้นด้วยเงื่อนไขทางกฎหมายในปัจจุบัน สมาชิกจึงไม่อาจขอลาออกจากการเป็นสมาชิก กบข. ได้ และกบข.ในฐานะที่เป็นหน่วยงานผู้ปฏิบัติ ก็ย่อมจะต้องยึดถือและปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนดไว้
นางศรีกัญญา  ยาทิพย์
ผู้ช่วยเลขาธิการสายสมาชิกสัมพันธ์และกิจกรรมสาธารณะ
ปฏิบัติงานแทน เลขาธิการคณะกรรมการ กบข.