คำนูณจี้เอาผิด“ตั๊น"จิตภัสร์แจกปฏิทินโป๊ทำเนียบ | คมชัดลึก

 (16ธ.ค.)นายคำนูณ สิทธิสมาน ส.ว.สรรหา กล่าวถึง กรณีที่น.ส.จิตภัสร์  ภิรมย์ภักดี นำปฏิทินโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ยี่ห้อหนึ่งซึ่งกำลังมีข่าวฮือฮาเข้าไปแจกจ่ายในทำเนียบรัฐบาลว่า นายกรัฐมนตรีจะวางเฉยไม่ได้ ต้องดำเนินการตรวจสอบอย่างจริงจัง และชี้แจงต่อประชาชนว่าปล่อยให้มีการกระทำผิดกฎหมายที่มีโทษทางอาญาทั้งจำทั้งปรับตามพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ที่ตนเป็นผู้รักษาการ เกิดขึ้นในทำเนียบรัฐบาลศูนย์กลางอำนาจรัฐ ได้อย่างไร

 “ นี่ไม่ใช่เรื่องเล่น ๆ เพราะเป็นการกระทำความผิดตามพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ที่มีผลบังคับใช้มาตั้งแต่เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2551 โดยมาตรา 32 ที่มาตรา 43 กำหนดระวางโทษไว้เป็นจำคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินห้าแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ นอกจากจะต้องตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมายแล้ว นายกฯจะต้องชี้แจงเรื่องนี้ต่อประชาชนให้เข้าใจเนื้อหาและที่มาของกฎหมายฉบับนี้ เพราะขณะนี้มีการพูดจากันไปคนละทางสองทาง”

 นายคำนูณ กล่าวว่า ตนเคยเป็นอดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่เป็นหนึ่งในคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ขอย้ำว่า เหตุผลในการตรากฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็คือเครื่องดื่มชนิดนี้ก่อให้เกิดปัญหาด้านสุขภาพ ครอบครัว อุบัติเหตุ และอาชญากรรม มีผลกระทบต่อสังคมและเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีมาตรการควบคุม เพื่อช่วยลดปัญหาและผลกระทบ โดยเฉพาะการช่วยป้องกันมิให้มีการเพิ่มผู้เสพหน้าใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเด็กและเยาวชน

 “ประเด็นไม่ใช่ปฏิทินนี้โป๊หรือไม่โป๊ เป็นศิลปะหรือไม่ แต่เป็นที่ชัดเจนว่ามีการเพ้นท์ชื่อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ชนิดหนึ่งลงบนตัวนางแบบ ถือเป็นการโฆษณาตามมาตรา 32 วรรคหนึ่ง ประกอบนิยามศัพท์คำว่าโฆษณาและการสื่อสารการตลาดในมาตรา 3 และในมาตรา 32 วรรคหนึ่งนี้ก็บัญญัติห้ามบุคคลทุกคน โดยใช้คำว่าผู้ใด ไม่จำเป็นต้องเป็นผู้ผลิตหรือผู้ขายเท่านั้น องค์ประกอบของการกระทำความผิดในทำเนียบรัฐบาลครบถ้วนแล้ว ”

 อนึ่ง มาตรา 32 วรรคหนึ่ง พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 บัญญัติไว้ว่า ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อันเป็นการอวดอ้างสรรพคุณ หรือชักจูง ให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม และนิยามศัพท์คำว่าโฆษณาในมาตรา 3 ระบุไว้ว่าหมายถึงการกระทำไม่ว่าโดยวิธีใด ๆ ให้ประชาชนเห็น ได้ยิน หรือทราบข้อความเพื่อประโยชน์ในทางการค้า และให้หมายความรวมถึงการสื่อสารการตลาด และนิยามคำว่าการสื่อสารการตลาดไว้ว่า การกระทำกิจกรรมในรูปแบบต่าง ๆ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อขายสินค้า บริการ หรือภาพลักษณ์ การประชาสัมพันธ์ การเผยแพร่ข่าวสาร การส่งเสริมการขาย การแสดงสินค้า การจัดหรือสนับสนุนให้มีการจัดกิจกรรมพิเศษ และการขายแบบตรง ให้หมายความรวมถึงการสื่อสารการตลาด และนิยามคำว่าการสื่อสารการตลาดไว้

 นายคำนูณกล่าวว่า แม้จะมีการคัดค้านกฎหมายฉบับนี้ในระหว่างการพิจารณาในสนช.อย่างหนัก จากฝ่ายผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และผู้ประกอบการร้านอาหารและโรงแรม โดยมีการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการเกือบ 1 ปี และมีการแก้ไขมาก แต่ขณะนี้ก็มีผลบังคับใช้แล้ว นายกรัฐมนตรีในฐานะผู้รักษาการตามกฎหมายจึงต้องบังคับใช้อย่างจริงจังสมดังนโยบายที่แถลงว่าจะให้ประเทศนี้เป็นนิติรัฐ โดยเฉพาะจะต้องชี้แจงเหตุผลและความเป็นมาต่อประชาชนให้ชัดเจน