ไม่รับฟ้องกทช.กำหนดแนวทางบริการ3จี
ศาลปกครองกลาง ไม่รับฟ้อง ภาดร ผลาพิบูลย์ ผู้ร่วมประชุมรับฟังความคิดเห็นกำหนดแนวทางจัดสรรคลื่นโทรศัพท์ 3 G ฟ้อง กทช. กำหนดหลักเกณฑ์ไม่ชอบ เอื้อต่างชาติ เป็นเจ้าของเครือข่ายโทรคมนาคม ครอบงำทิศทางบริหารคลื่น ศาลชี้ การประชุมรับฟังความคิดเห็น 28 ก.ย. เป็นเพ
วันที่ 14 ต.ค.ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 9 ต.ค.ที่ผ่านมา นายชาชิวัฒน์ ศรีแก้ว ตุลาการศาลปกครองกลาง เจ้าของสำนวน มีคำสั่งไม่รับฟ้อง คดีที่นายภาดร ผลาพิบูลย์ สมาคมรัฐธรรมนูญเพื่อประชาธิปไตย ผู้เข้าร่วมประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเพื่อประกอบการพัฒนาแนวทาง และหลักเกณฑ์การจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่สาม หรือ IMT หรือ 3 G and beyond ยื่นฟ้องคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ( กทช.) เป็นผู้ถูกฟ้อง เรื่องเจ้าหน้าที่รัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
กรณีที่ กทช. กำหนดหลักเกณฑ์และแนวทาง การออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 G โดยจะออกใบอนุญาตให้กับ บริษัทจำกัด และบริษัทมหาชน จำกัด ที่จดทะเบียนตามกฎหมายแห่งราชอาณาจักรไทย และการเป็นนิติบุคคลไทยหรือต่างประเทศโดยใช้หลักเกณฑ์ตาม พรบ.ประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 และผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่น 3 G เป็นเจ้าของโครงข่าย ซึ่งเห็นว่าจะทำให้กลุ่มทุนต่างชาติเข้ามาครอบครองเป็นเจ้าของเครือข่ายโทรคมนาคมของชาติ หรือให้อำนาจทุนต่างชาติเข้ามาครอบงำมีส่วนในการกำหนดทิศทางการบริหารคลื่นความถี่วิทยุโทรคมนาคม ซึ่งเป็นการไม่คำนึงถึงประโยชน์สูงสุดของประชาชนในระดับชาติและความมั่นคงของรัฐ
นอกจากนั้น อำนาจในการกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรศัพท์ระบบ 3 G นั้น กทช. ต้องใช้อำนาจร่วมกับ กรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ ( กสช.) ในรูปของคณะกรรมการร่วม ตาม มาตรา 62-63 พรบ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2543 จึงขอให้ศาลพิพากษา เพิกถอนหลักเกณฑ์และแนวทางการออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 3 G ที่ให้ถือหลักเกณฑ์ ตาม พรบ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 และให้ กทช. งดเว้นการดำเนินการใด ๆ ที่เป็นการบริหารคลื่นความถี่
ทั้งนี้ ศาลปกครอง พิเคราะห์แล้ว เห็นว่า แม้ กทช. ผู้ถูกฟ้อง ถือเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ แต่เมื่อพิจารณาการกระทำของ กทช. ที่ผู้ฟ้องอ้างว่า กทช. ได้จัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และกำหนดแนวทางในการอนุมัติใบอนุญาตใช้คลื่นความถี่ 3 G ตามเอกสารการประชุมเมื่อวันที่ 28 ก.ย.ที่ผ่านมา แล้ว เห็นว่า การกระทำดังกล่าวเป็นเพียงการเตรียมการของเจ้าหน้าที่เพื่อออกกฎ หรือคำสั่งทางปกครองตามอำนาจหน้าที่ของ กทช. ผู้ถูกฟ้องเท่านั้น ผู้ฟ้องจึงไม่ใช่ผู้ได้รับความเดือดร้อนเสียหายที่เกิดจากการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐ และไม่มีสิทธิฟ้องคดี
ดังนั้น ศาลจึงไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาพิพากษาได้ และไม่จำเป็นต้องพิจารณาคำขอคุ้มครองชั่วคราวเช่นกัน จึงมีคำสั่งให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ขณะที่เมื่อวันที่ 8 ต.ค.ที่ผ่านมา นายพรชัย มีมาก พนักงาน บริษัท ทีโอที จำกัด ( มหาชน) ยังได้ยื่นฟ้อง กทช. อีกคดีในเรื่องเดียวกันนี้ ซึ่งศาลยังไม่ได้มีคำสั่งดังกล่าวแต่อย่างใด