"กฎหมายพวง" จัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษา | คมชัดลึก

       คณะทำงานจัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษา ซึ่งมี ศ.นพ.อุดม คชินทร อธิการบดีมหาวิทยาลัยมหิดล เป็นประธาน ได้ตั้งอนุกรรมการขึ้น 2 ชุดคือ อนุกรรมการรับฟังความคิดเห็น ซึ่งรับฟังความเห็นทุกภาคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว และอนุกรรมการยกร่างกฎหมาย 

      ศ.ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในฐานะประธานอนุกรรมการยกร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษา ในฐานะประธานอนุกรรมการยกร่างกฎหมาย กล่าวว่าสำหรับการยกร่างกฎหมาย 3 ฉบับ เป็นกฎหมายพวงต่อเนื่องกัน ฉบับแรก คือ  ร่าง พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวงทบวงกรม มีเนื้อหาเกี่ยวกับการเพิ่มกระทรวงการอุดมศึกษา อีกกระทรวงหนึ่งนอกเหนือจากกระทรวงที่เรามีอยู่ ฉบับที่สองคือ ร่างพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา  ซึ่งว่าด้วยส่วนราชการ ในกระทรวงการอุดมศึกษา โดยมีรัฐมนตรี ปลัดกระทรวง และอธิบดีกรม  ประมาณ 3-4 กรม ซึ่งเป็นรูปแบบกระทรวงทั่วไป และกำหนดหลักการที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของ รมต. โดยเฉพาะอำนาจรมต.ที่จะสัมพันธ์กับมหาวิทยาลัยต่างๆ เป็นต้น ฉบับที่สาม. ร่าง พ.ร.บ.การอุดมศึกษา  ซึ่งเป็นกฎหมายใหม่ที่ไม่เคยร่างมาก่อนในประเทศ มีลักษณะที่แปลกกว่ากฎหมายฉบับอื่น โดยจะกำหนดหลักการสำคัญเกี่ยวกับ การกำหนดประเภทของมหาวิทยาลัย ความสัมพันธ์ระหว่างมหาวิทยาลัยกับรัฐบาล อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) และความสัมพันธ์ระหว่าง กกอ.กับรมต.การอุดมฯ  การกำหนดความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย หลักธรรมาภิบาลและหลักความรับผิดชอบของมหาวิทยาลัย เป็นต้น

       อธิการบดี มธ. กล่าวต่อไปว่า กฎหมายการอุดมศึกษาจะมีลักษณะเหมือน พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ที่อยู่เหนือกว่าพ.ร.บ.มหาวิทยาลัยต่างๆ โดยเขียนหลักการของสภามหาวิทยาลัย  หลักธรรมาภิบาลมหาวิทยาลัย ซึ่งมหาวิทยาลัยจะไม่ปฏิบัติไม่ได้ ส่วนถ้าไม่ปฏิบัติตามจะมีบทลงโทษหรือไม่นั้น รัฐบาลก็ลงโทษได้ตามอำนาจหน้าที่ของ รมต.  โดยจะเขียนอำนาจของ รมต.ให้ชัดเจนว่า เรื่องใดที่สามารถลงไปกำกับได้ เรื่องใดไม่ได้ โดยการกำกับดูแลนั้นต้องพิจารณามหาวิทยาลัยเป็นรายๆไป ไม่ใช่ควบคุมเหมือนกันทั้งหมด ซึ่ ควรมีความหลากหลายในการควบคุมดูแลมหาวิทยาลัย  ทั้งนี้ การยกร่างจะดำเนินการได้เสร็จและขึ้นเว็บไซต์วันที่ 10 มิ.ย. และคาดว่าจะดำเนินตั้งกระทรวงการอุดมศึกษา ได้ภายในรัฐบาลนี้ตามที่ได้กำหนดแผนงานไว้