“อุดมศึกษา” ไร้คุณภาพ? | คมชัดลึก

           การเลือกเรียนหลักสูตรและสถาบันอุดมศึกษา จำเป็นต้อง เลือกเรียนที่มีคุณภาพ เรียนจบแล้วมีความรู้ความสามารถนำไปประกอบอาชีพ พัฒนาตนเอง และขับเคลื่อนประเทศชาติ เพราะหากเรียนในสถาบันที่สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.)ไม่รับรองอาจเป็นการลงทุนสูญเปล่า

          หลังมีคำสั่ง “คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.)” ที่ 39/2559 เรื่องการจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา ตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย(ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 เข้ามาเก็บกวาด จัดระเบียบอุดมศึกษาของไทย ส่งผลให้ ม.รัฐ –ม.เอกชน ที่ไร้ซึ่งธรรมาภิบาล หลักสูตรขาดคุณภาพสะดุ้ง ร้อนๆ หนาวๆ 

          ซึงก่อนหน้านี้มีการลงดาบ “ม.รัฐ 4 แห่ง มหาวิทยาลัยราชภัฎ(มรภ.)สุรินทร์ , มรภ.ชัยภูมิ ,มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล(มทร.)ตะวันออก และม.บูรพา” มหาวิทยาลัยที่มีปัญหาคาราคาซัง ทับถมวนลูปมาเป็นเวลาช้านาน ไม่ว่าจะเรื่อง ความไม่โปร่งใส ความไม่สมบูรณ์ของสภามหาวิทยาลัย ความขัดแย้ง ระหว่างสภามหาวิทยาลัย กับอธิการบดี หรือการร้างอธิการบดีมาชั่วนาตาปี กระทบไปถึงการบริหารงานของมหาวิทยาลัยดูจะเลื่อนลอย ไม่รู้ทิศรู้ทาง แถมส่งผลการจัดการศึกษา คุณภาพของผู้เรียน

          ต่อมา...ก็ถึงคิวของ “มหาวิทยาลัยเอกชน” ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบข้อมูล (เตรียมส่งขึ้นเขียง) เมื่อ นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รมว.ศึกษาธิการ ได้เสนอให้ คสช.ใช้ มาตรา 44 เล่นงาน 10 ม.เอกชน พบว่า มี 98 หลักสูตรไม่ได้มาตรฐานจริง โดยใน 98 หลักสูตรที่ถูกร้องเรียน มี 78 หลักสูตร เป็นหลักสูตรนอกที่ตั้ง และ 20 หลักสูตร เป็นหลักสูตรในที่ตั้ง โดยประมาณ 90% ปัญหาอาจารย์ประจำหลักสูตรไม่เพียงพอ รวมถึงปัญหาวิทยานิพนธ์ และสารนิพนธ์

          ดูแล้วความรุนแรงในสถาบันอุดมศึกษานับวันยิ่งผุดมาให้เห็นตามระบบสัญญาณอินเตอร์เน็ต Wifi ที่แฉหลักสูตรห่วย ไม่มีอาจารย์ผู้สอน จ่ายครบจบแน่ ผ่านการร้องเรียนของนักศึกษา ..การเลือกเรียนหลักสูตรใด หลักสูตรหนึ่งคงพิจารณาถึงความชอบ ความถนัด ความสนใจของตัวนักศึกษาอย่างเดียวคงไม่ได้

จะรู้ได้อย่างไร? ว่าหลักสูตรอุดมศึกษาแต่ละแห่งได้มาตรฐาน

     ตามขั้นตอนการเปิดหลักสูตรใหม่ หรือปรับปรุงหลักสูตรนั้น สกอ. ซึ่งเป็นเจ้าคณะในการดูแลมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ แต่ไม่ได้มีอำนาจอะไรมากมาย เพราะแต่ละมหาวิทยาลัยล้วนมีพ.ร.บ.ของตัวเอง

          ดร.สุภัทร จำปาทอง เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) กล่าวว่า สกอ.ไม่ได้มีอำนาจในการเข้าไปกำหนด หรือแทรกแซงการเปิดหลักสูตรของมหาวิทยาลัย ซึ่งการเปิดหลักสูตร จะเป็นการขออนุมัติจากสภามหาวิทยาลัยแต่ละแห่ง สกอ.ทำหน้าที่เพียงรับรองหลักสูตรให้เป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานขั้นต่ำ หากมหาวิทยาลัยเปิดสอนหลักสูตรและเป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานขั้นต่ำ ก็จะไม่มีปัญหาเรื่องคุณภาพ โดยเกณฑ์มาตรฐานขั้นต่ำที่สกอ. กำหนด จะมีเรื่องของสัดส่วนอาจารย์ผู้สอน คุณสมบัติอาจารย์ผู้สอน รายละเอียดหลักสูตร จำนวนนักศึกษา การจัดการเรียนการสอน เป็นต้น

             ปัจจุบัน สกอ.ใช้อำนาจตามมาตรา 44 ในการเข้าไปเก็บกวาดปัญหาธรรมาภิบาล และหลักสูตรไม่ได้มาตรฐาน โดยมีการจัดตั้งคณะกรรมการควบคุม เข้าไปสังคายนา ยกเครื่องทั้งระบบหน้าบ้าน หลังบ้าน ทุกซอกทุกมุม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการบริหารงาน ระบบการเงิน การจัดการศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐาน และปรับปรุง ปิดหลักสูตรไร้คุณภาพ ฯลฯ

สำหรับ แนวปฏิบัติของสกอ.ในการรับทราบการอนุมัติหลักสูตรของสภามหาวิทยาลัย หลักสูตรควรสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ทิศทางและแนวโน้มความต้องการกำลังคนในอนาคต แนวทางการพัฒนามหาวิทยาลัย และ Roadmap การบริหารวิชาการ พ.ศ. 2559 - 2563 รวมทั้งต้องเป็นไปตามกรอบมาตรฐานคุณวุฒิระดับอุดมศึกษาแห่งชาติ เกณฑ์มาตรฐานหลักสูตรระดับบัณฑิตศึกษา พ.ศ. 2558 และเกณฑ์มาตรฐานหลักสูตรระดับปริญญาตรี พ.ศ. 2558

          รวมถึงต้องผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการประจำคณะ คณะอนุกรรมการกลั่นกรองหลักสูตรของมหาวิทยาลัย และสภาวิชาการ ก่อนนำเสนอสภามหาวิทยาลัยพิจารณา ต้องมีโครงสร้างและมาตรฐานตามเกณฑ์มาตรฐานหลักสูตรแต่ละระดับ และมาตรฐานคุณวุฒิระดับสาขา/สาขาวิชา (มคอ.1) (ถ้ามี) ต้องมีศักยภาพและความพร้อมในการเปิดหลักสูตรทั้งในด้านผู้รับผิดชอบหลักสูตรและอาจารย์ประจำหลักสูตร ทรัพยากรสนับสนุนการเรียนการสอน และปัจจัยอื่นๆ

          ขณะที่ คณะต้องเสนอโครงการวิจัยศึกษาความเป็นไปได้ในการเปิดสอนหลักสูตร เมื่อโครงการวิจัยผ่านการอนุมัติจากมหาวิทยาลัย ให้ดําเนินการเสนอแบบขอเปิดหลักสูตรใหม่ และแบบเสนอชื่อคณะกรรมการพัฒนาหลักสูตร ซึ่งประกอบด้วยอาจารย์ผู้รับผิดชอบหลักสูตร 5 คน ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้เชี่ยวชาญในสาขา/สาขาวิชานั้นๆ ซึ่งเป็นบุคคลภายนอกอย่างน้อย 2 คน หากมีองค์กรวิชาชีพให้มีผู้แทนองค์กรวิชาชีพร่วมเป็นกรรมการด้วยอย่างน้อย 1 คน

          “ก่อนตัดสินใจเลือกสมัครเรียนในหลักสูตรต่างๆ ตรวจสอบข้อมูล หลักสูตรที่ผ่านการรับรองจากสกอ. ได้ทาง www.mua.go.th/users/bhes/MUA_CURR/CurrCer.html โดยต้องพิจารณาจากสัดส่วนอาจารย์ผู้สอน คุณสมบัติของอาจารย์ อาจารย์มีตัวตนจริงๆ สภาพแวดล้อมในการเรียนการสอน การจัดการศึกษาว่าเป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานหรือไม่ ข้อมูลเหล่านี้ นักศึกษาต้องขอหรือลงพื้นที่ไปยังมหาวิทยาลัย เพื่อตรวจสอบด้วยตนเอง เพราะไม่ว่าจะเป็นการจัดการเรียนการสอนหลักสูตรใดก็ตามต้องได้รับการรับรองตามเกณฑ์มาตรฐาน เมื่อนักศึกษาจบออกมาจะได้ไม่มีปัญหาเรื่องคุณภาพ ขณะเดียวกันต้องดูไปถึงสภาพที่ตั้งของมหาวิทยาลัย ความพร้อมเครื่องมืออุปกรณ์การเรียนการสอน ซึ่งข้อมูลของมหาวิทยาลัยสามารถค้นหาได้จากโลกออนไลน์”

          นอกจากนั้น หากเลือกเรียนหลักสูตร คณะ ในกลุ่มวิชาชีพ ไม่ว่าจะเป็น แพทย์ วิศวะ และครู ฯลฯ ต้องตรวจสอบไปถึงการรับรองจากสภาวิชาชีพต่างๆด้วย มิฉะนั้น อาจเกิดปัญหาการไม่รับรองใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ อดทำงานในหลักสูตร คณะที่ตนเองเลือกเรียน อย่าง น้องๆ นิสิตนักศึกษาคณะครุศาสตร์/ศึกษาศาสตร์ ที่มีปัญหาอย่างที่เห็นๆ ตามข่าวก็เป็นได้