ทปสท.ชงใช้มาตรา44 ยับยั่งแต่งตั้งผู้บริหารอุดมศึกษา | คมชัดลึก

        เมื่อเร็วๆ นี้ ผศ.ดร.รัฐกรณ์  คิดการ ประธานที่ประชุมประธานสภาคณาจารย์และข้าราชการแห่งประเทศไทย (ทปสท.) และคณะได้เข้าพบและยื่นหนังสือต่อดร.ตวง อันทะไชย ประธานกรรมาธิการการศึกษาและกีฬา (กมธ.กศ.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) เพื่อขอให้พิจารณากำหนดบรรทัดฐานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย ในการดำรงตำแหน่งของอธิการบดีและผู้บริหารสถาบันอุดมศึกษาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2559    ที่ผ่านมาจากศาลปกครองสูงสุดได้อ่านคำพิพากษาเห็นพ้องกับศาลปกครองนครราชสีมา กรณีการแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งรักษาการอธิการบดี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลอีสาน จากผู้เกษียณอายุราชการ ว่าการแต่งตั้งผู้ดำรงตำแหน่งรักษาการอธิการบดี “ต้องแต่งตั้งจากข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดศึกษาหรือพนักงานในสถาบันอุดมศึกษานั้น ๆ” ประเด็นดังกล่าวจึงเป็นอันยุติ 

        ดังนั้นที่ประชุม ทปสท. จึงเสนอให้กมธ.กศ.พิจารณานำเสนอรมว.ศึกษาธิการใช้คำสั่ง คสช. ที่ 39/2559 ตามตรา 44 ข้อ 2 “ในกรณีที่ปรากฏว่าการดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งผู้ดำรงตำแหน่งนายกสภาสถาบันอุดมศึกษา กรรมการสภาสถาบันอุดมศึกษา หรืออธิการบดี...ฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการมีอำนาจยับยั้งการแต่งตั้งหรือการดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งผู้ที่จะดำรงตำแหน่งดังกล่าว” กับการดำรงตำแหน่งอธิการบดี และผู้บริหารของสถาบันอุดมศึกษาที่เป็นส่วนราชการจากผู้เกษียณอายุราชการ

        จากข้อมูลการสำรวจของ ทปสท. พบว่ามหาวิทยาลัยราชภัฏ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล และสถาบันเทคโนโลยีปทุมวัน รวม 48 แห่ง ซึ่งทั้งหมดล้วนเป็นสถาบันอุดมศึกษาที่เป็นส่วนราชการ มีการแต่งตั้งผู้บริหารจากผู้เกษียณอายุราชการ เป็นอธิการบดี 33 คน รองอธิการบดี 47 คน และคณบดี/ผู้อำนวยการศูนย์/สำนัก จำนวน 26 คน นอกจากนี้ยังมีการกำหนดอัตราเงินเดือนที่สูงกว่าระเบียบราชการ ดังนี้ อธิการบดีตั้งแต่ 50,000-250,000  บาท (เฉลี่ย 120,000 บาท) ทั้งนี้ยังไม่รวมเงินประจำตำแหน่ง เงินเพิ่มค่าตอบแทนอื่น ค่าน้ำมันรถ และเงินโบนัส  ซึ่งเงินเหล่านี้เมื่อรวมกันอาจจะมากกว่าเงินเดือนด้วยซ้ำ ที่สำคัญเงินเหล่านี้ล้วนเป็นเงินรายได้ของแต่ละสถาบัน ที่มาจากเงินค่าบำรุงการศึกษาของนักศึกษา ที่ควรนำไปใช้พัฒนานักศึกษาโดยตรงอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย เพื่อให้เกิดคุณภาพของการจัดการศึกษา นอกจากนี้การแต่งตั้งผู้บริหารที่เกษียณอายุราชการยังถือเป็นการทำลายระบบราชการ ทำลายขวัญกำลังใจ และปิดโอกาสของคนรุ่นใหม่ไม่ให้ก้าวขึ้นเป็นผู้บริหารอีกด้วย