กาวใจแก้ปัญหาสุขภาพเลขาฯสช.นพ.อำพล จินดาวัฒนะ | คมชัดลึก

นพ.อำพล  จินดาวัฒนะ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) กล่าว

 หากยังรับราชการอยู่เข้าใจว่า นพ.อำพล วัย 58  ปี จะเป็นอีกคนหนึ่งที่อาวุโสมากพอที่จะเป็นตัวเลือกให้ทำหน้าที่ปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ได้พอๆ กับ นพ.สมยศ ดีรัศมี อธิบดีกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ นพ.เรวัต วิศรุตเวช อธิบดีกรมการแพทย์ นพ.มานิต ธีระตันติกานนท์ อธิบดีกรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ นพ.จักรธรรม ธรรมศักดิ์ รองปลัดสธ. นพ.ไพจิตร์ วราชิต รองปลัดสธ. และนพ.พิพัฒน์ ยิ่งเสรี เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เพราะเคยเป็นประธานชมรมแพทย์ชนบท รุ่นน้องนพ.วิชัย โชควิวัฒน ประธานบอร์ดองค์กรเภสัชกรรม และ นพ.สุวิทย์ วิบุลผลประเสริฐ นักวิชาการสาธารณสุข 11 ด้านวิจัย สำนักวิชาการสาธารณสุข ทว่าเขาเคยลาออกจากราชการก่อนเกษียณ และกลับมาทำงานด้านบริหารตำแหน่งเลขาธิการสช.ที่อีกไม่กี่วัน ก็จะอยู่ในวาระครบ 1 ปี

 ทั้งนี้ พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ 2550 ได้สร้างเครื่องมือหนึ่งขึ้นในการขับเคลื่อนการทำงานคือ "สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ" เปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนได้ช่วยกันเขยื้อนภูเขาร่วมกัน ในเวทีสมัชชาทุกฝ่ายจะเสมอภาคกัน  จะไม่มีภาพของนักวิชาการที่รู้มากกว่าประชาชน ไม่มีภาคเอกชน ที่ไม่มองเห็นความสำคัญของความเห็นต่างของประชาชน แต่ทุกฝ่ายต้องหารือร่วมกันจนกว่าจะเห็นชอบเป็นฉันทานุมัติ ในประเด็นที่เห็นต่าง จะถูกยกไปหารือในการประชุมสมัชชาครั้งต่อไป จะไม่มีการโหวตเพื่อลงคะแนน เพราะหากมีการลงคะแนนก็จะไม่แตกต่างจากระบบการเมืองตัวแทนในปัจจุบัน แต่สมัชชาสุขภาพจะเกิดจากการเห็นชอบและร่วมกันทำงานจนลุล่วงไปในแต่ละประเด็น โดยมีสช.ทำหน้าที่เป็นฝ่ายประสานงานให้เกิดความร่วมมือต่างๆ ในทุกมิติ
 
 "1 ปีที่ทำงานกับภาคี 180 เครือข่าย พบว่าหลายพื้นที่ภาคประชาชนมีความเข้มแข็งมาก เช่นที่ อบต.บางพูน อ.เมือง จ.นครราชสีมา เลี้ยงวัวนมให้เด็กและคนชราในหมู่บ้านดื่มฟรี, ที่ลพบุรีผลักดันเรื่องเกษตรกรปลอดสารพิษจนเป็นรูปธรรม, จ.นครสวรรค์ ทำเรื่องข้าวปลอดสารพิษ, มูลนิธิพัฒนาจังหวัดพิจิตร ทำเรื่องการลดสารพิษการเกษตร มีเครือข่ายร่วมดำเนินการเยอะมาก หรือที่ อบต.ชะแล้ จ.สงขลา ก็มีธรรมนูญสุขภาพให้ประชาชนปฏิบัติตามอย่างเป็นรูปธรรมก่อนที่จะมีธรรมนูญระดับชาติซะอีก" เลขาธิการสช.อธิบาย

 นพ.อำพล มองว่าอานิสงส์ของรัฐธรรมนูญปี 40 ทำให้ประชาคมต่างๆ พัฒนาไปในทางที่ดี รวมทั้งหน่วยงานในระดับท้องถิ่น ก็ให้ความสำคัญด้านสุขภาพมากขึ้น ภาครัฐควรจะปรับนโยบายการทำงานใหม่ด้วยการกระจายอำนาจให้องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่ 7,000 แห่งมีส่วนร่วมในการป้องกันและช่วยกันแก้ไขปัญหาสุขภาพในแต่ละพื้นที่ โดยเฉพาะโรคไข้หวัดใหญ่ 2009 ที่กำลังระบาดอยู่ในขณะนี้ โดยให้ อบต.ทำงานร่วมกับ อสม.และองค์กรต่างๆ ที่ทำงานด้านสุขภาพ ไม่ว่าจะเป็น สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) สำนักงานปฏิรูประบบสุขภาพแห่งชาติ (สปรส.) สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.) สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) รวมทั้งกระทรวงต่างๆ ที่เกี่ยวข้องต้องทำงานร่วมกันเพื่อหาทางแก้ไขปัญหานี้

 แต่ก็ยอมรับว่าประชาคมต่างๆ ประมาณ 80% เป็นกลุ่มเดิมๆ ที่ทำงานด้านต่างๆ อาจจะมีความซ้ำซ้อนกันอยู่บ้าง เป็นเรื่องที่สช.ต้องใช้ความระมัดระวังในการพิจารณาสนับสนุนงบดำเนินการต่างๆ แต่ก็เป็นนิมิตหมายที่ดี ที่มีหน่อประชาคมใหม่เติบโตขึ้นมาทุกๆ พื้นที่ ซึ่งถือเป็นการเมืองใหม่ที่ภาคประชาชนเติบโตขึ้นและลุกขึ้นเคลื่อนไหวงานด้านต่างๆ ให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น โดยไม่ต้องรอให้ภาครัฐเป็นฝ่ายจัดหาไปให้เหมือนในอดีต 

 ที่ผ่านมาสช.มีส่วนในการจัดเวทีร่วมรับฟังความคิดเห็นต่อร่างหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ (HIA) ตามมาตรา 25 (5) แห่งพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2550 ที่ให้บุคคลมีสิทธิในการดำรงชีวิตในสิ่งแวดล้อมและสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อสุขภาพ และเพื่อให้ปรากฏผลเป็นจริง และมาตรา 11 ให้บุคคลสามารถมีสิทธิร้องขอให้มีการประเมินและเข้าร่วมการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพจากนโยบายสาธารณะได้ ตามสิทธิรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 67 วรรคสอง ระบุว่า การดำเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจจะก่อให้เกิดผลกระทบอย่างรุนแรง ทั้งต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพอนามัย จะกระทำมิได้ เว้นแต่จะมีการศึกษาและประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ผู้เป็นห่วงกังวลว่านโยบาย หรือโครงการใดที่อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพ สอบถามได้ที่ กลุ่มงานสื่อสารทางสังคม สช. โทร.0-2590-2301 โทรสาร 0-2590-2311
 
 0 กมลทิพย์  ใบเงิน /หทัยรัตน์  ดีประเสริฐ 0เรื่อง
           0 สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) 0ภาพ