พม่า...จะก้าวเป็นผู้นำส่งออกข้าวได้ไหม (จบ) | คมชัดลึก

 

                      การผลิตข้าวในพม่าที่เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนเมื่อที่มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองครั้งใหญ่ในพม่าในปี 2531 คณะทหารได้จัดตั้งรัฐบาลและสภาฟื้นฟูแห่งชาติ ทางรัฐบาลทหารหันมายอมรับในหลักการของเศรษฐกิจเสรีภายใต้กลไกตลาดมาใช้ พร้อมดำเนินนโยบายส่งเสริมให้เกิดการขยายการผลิตข้าวให้เพียงพอกับการบริโภคภายในประเทศและส่งออกในส่วนที่เหลือ

 

                      นอกจากนี้ยังได้ยกเลิกการบังคับซื้อข้าวในระดับราคาต่ำจากเกษตรกร พร้อมกับการกำหนดการส่งมอบข้าวภายใต้โควตาที่เกษตรกรจะต้องส่งมอบให้รัฐบาลในสัดส่วนที่ลดลง ผนวกเข้ากับนโยบายการสนับสนุนให้เกษตรกรเข้าไปใช้พื้นที่ว่างเปล่าเพื่อการผลิตพืชอาหารเพิ่มมากขึ้น จึงเป็นแรงจูงใจที่สำคัญในภาคการผลิตข้าว โดยรัฐบาลสนับสนุนและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตร อาทิ การการชลประทาน การคมนาคมขนส่ง การพัฒนาโครงสร้างทางการตลาด รวมถึงการเร่งส่งเสริมการผลิตข้าวพันธุ์ไม่ไวแสงที่ให้ผลผลิตสูง ส่งผลต่อการขยายตัวของผลผลิตข้าวและทำให้อุปทานผลผลิตมีมากกว่าการใช้บริโภคภายในประเทศ ทำให้มีข้าวส่วนเกินส่งเป็นสินค้าส่งออกขยายตัวเพิ่มขึ้น

 

                      นับจากปี 2531 เป็นต้นมา ผลผลิตข้าวของพม่าได้ขยายตัวจาก 30 ล้านไร่เพิ่มขึ้นเป็น 39 ล้านไร่ในปี 2538 จนปี 2556 มีพื้นที่เพาะปลูกเพิ่มขึ้นเป็น 46 ล้านไร่ ได้ผลผลิต 28 ล้านตันข้าวเปลือก ทำให้การส่งออกข้าวของพม่าขยายตัวเพิ่มขึ้น 1.8 ล้านตันข้าวสาร

 

                      การที่ผลผลิตข้าวในพม่าได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วส่วนหนึ่งเป็นผลจากการปฏิรูปไปสู่การใช้เศรษฐกิจที่พึ่งพิงกลไกตลาดมากขึ้น และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากการสร้างความปรองดองทางการเมืองในพม่าระหว่างรัฐบาลและฝ่ายค้าน ทำให้ประชาธิปไตยในพม่าเบ่งบานงอกงามขึ้น ส่งผลให้กลุ่มประเทศตะวันตกและรวมถึงสหรัฐอเมริกาและอียู ได้ปรับความสัมพันธ์ในการให้ความร่วมมือในฐานะมิตรประเทศตามมา รวมถึงยกเลิกการคว่ำบาททางเศรษฐกิจที่มีกับพม่าอยู่ก่อนหน้านี้

 

                      นอกจากนี้ความสัมพันธ์ร่วมมือของพม่ากับประเทศในประชาคมอาเซียนที่ใกล้ชิดมากขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาได้เร่งให้เกิดพลวัตของการปฏิรูปไปสู่เศรษฐกิจเสรีในประเทศพม่ามากขึ้น ขณะที่ทรัพยากรต่างๆ ในพม่านั้นยังที่อุดมสมบูรณ์ กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ดึงดูดนักลงทุนให้เข้าไปลงทุนในพม่าอย่างก้าวกระโดด

 

                      ดังนั้นการส่งออกข้าวของพม่าเป็นที่คาดการณ์ว่าในปีหน้านี้จะขยายตัวของการส่งออกข้าวของพม่าจะกว่า 2 ล้านตัน ทำให้ปริมาณอุปทานในตลาดการค้าข้าวโลกมีเพิ่มสูงขึ้นเร็วกว่าอุปสงค์ ซึ่ง USDA ได้ทำนายว่าอุปทานข้าวโลกจะเพิ่มขึ้นกว่า 40 ล้านตันในปีหน้านี้

 

                      กระนั้นหากประเมินตามสถานการณ์ดังกล่าวคาดเดาได้ว่าจะทำให้ภาวะการเคลื่อนไหวทางด้านราคาสินค้าข้าวในตลาดการค้าข้าวโลกจะยังคงเคลื่อนไหวแกว่งตัวในช่วงแคบๆ และมีทิศทางไปในทางขาลงมากกว่าการเพิ่มขึ้น ฉะนั้นการที่พม่าจะก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำในตลาดส่งออกในช่วง 3-5 ปีข้างหน้านึ้ คงทำนายได้ว่ายังมีโอกาสเป็นไปได้ยาก

 

 

 

 

--------------------