ยื่นจม.เปิดผนึกค้านกม.เปิดให้เด็กเล่นเกมเกิน3ชม. | คมชัดลึก

 เมื่อวันที่ 23 ก.ค. 2552  นายวีระ   โรจน์พจนรัตน์   ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม (วธ.) กล่าวในการสัมมนา “การบังคับใช้กฎหมายตาม พ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ 2551 โดยมีผู้เกี่ยวข้อง ศาล อัยการ ตำรวจ วัฒนธรรมจังหวัด กว่า 400 คนเข้าร่วมที่โรงแรมเอสดี อเวนิว ว่า หลังจากที่ได้มีการประกาศใช้ พ.ร.บ.ภาพยนตร์และวีดิทัศน์ฯ มากว่า 1 ปี วธ.ได้ทำงานอย่างเต็มที่ มีการผลักดันร่างกฎกระทรวงประกอบพ.ร.บ.ดังกล่าวผ่านมาแล้ว 3 ฉบับ ส่วนอีก 2 ฉบับจะเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในวันที่ 28 ก.ค. นี้ การสัมมนาในวันนี้จึงเป็นการเตรียมความพร้อมเรื่องการทำงานและการบังคับใช้กฎหมายไปในทางเดียวกัน อาทิ การเปรียบเทียบปรับ การออกใบอนุญาต การติดตามประเมินผล การจัดประเภทภาพยนตร์ เพื่อให้การทำงานมีประสิทธิภาพ

 นายสงขลา  วิชัยขัทคะ รองเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา กล่าวว่า พ.ร.บ.ภาพยนตร์ฯ เป็นกม.สำคัญมาที่เชื่อมโยงมิติวัฒนธรรม ที่รวมเอาคำว่า วีดิทัศน์ เข้าไปด้วยทั้งเกม คาราโอเกะ ซีดี วีซีดี ซึ่งมีเนื้อหาหลากหลาย ในต่างประเทศอย่างฝรั่งเศสแยกกฎหมายอุตสาหกรรมภาพยนตร์กับกฎหมายเกมคนละฉบับ จึงเกิดคำถามว่าเรามีผู้เชี่ยวชาญ นักจิตวิทยา นักการศึกษาที่มาช่วยดูแลเรื่องเนื้อหาเพียงพอหรือไม่ การเอาทั้งสองเรื่องมารวมกันทำให้การบังคับใช้กฎหมายยุ่งยากหรือไม่ รวมไปถึงการที่หลายฝ่ายมองร้านเกมเป็นผู้ร้าย สอนให้เด็กเป็นอาชญากร แทนที่จะคิดว่า ร้านเกม คือ คนมาเลี้ยงลูกแทนพ่อแม่ที่ไม่มีเวลา แล้วจะทำอย่างไรให้ร้านเกมเป็นสีขาว ปลอดภัย

 “นอกจากนี้ไม่มีการระบุสัดส่วนการฉายภาพยนต์ต่างประเทศกับภาพยนตร์ไทย ส่วนขั้นตอนการสร้างภาพยนตร์ หากรัฐเห็นว่าอาจก่อให้เกิดปัญหาเรื่องศิลปวัฒนธรรมอันดีสามารถใช้อำนาจยับยั้งได้ ขณะเดียวกันควรบริหารกม.อย่างเป็นธรรม ไม่สร้างภาระให้ประชาชนหรือผู้อยู่ภายใต้กม.เกินขอบเขต เช่น มีภาพยนตร์บางประเภทไม่ต้องขออนุญาตก็สามารถถ่ายทำได้ เป็นต้น ส่วนเรื่องเกมยอมรับว่ากฎหมายพัฒนาไม่ทัน เช่น เทคโนโลยีสอนให้เล่นพนัน ฆ่าคน สูบมอฟีนในเว็บไซต์ อย่างนี้ตรวจผ่านได้อย่างไร ละเอียดอ่อนมาก ผมอยากเห็นผู้ประกอบการให้เช่า ขาย ร้านเกม อินเตอร์เน็ต มาร่วมสร้างเกมที่มีประโยชน์ต่อเยาวชน” นายสงขลา กล่าว

 วันเดียวกัน นางอัญญาอร พาณิชพึ่งรัก ประธานเครือข่ายครอบครัวเฝ้าระวังและสร้างสรรค์สื่อ พร้อมคณะได้เดินทางมายื่จดหมายเปิดผนึกต่อนายธีระ สลักเพชร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม เรียกร้องให้ทบทวนการการตัดเนื้อหาเรื่องการอนุญาตไม่ให้เด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี เล่นเกมเกินวันละ 3 ชม. ออกจากพ.ร.บ.ภาพยนตร์ฯ โดยอ้างว่าไม่สามารถปฎิบัติได้จริง

 “พวกเรารู้สึกผิดหวังกับการกระทำของ วธ. ซึ่งมีหน้าที่โดยตรงในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับร้านเกม การอ้างว่าไม่สามารถควบคุมการเล่นเกมของเด็กไม่ให้เกินวันละ 3 ชม.ได้ เป็นการอ้างที่ไม่มีเหตุผลและปัดความรับผิดชอบ เนื่องจากในกฎกระทรวงฉบับดังกล่าว ได้กำหนดเวลาการให้บริการกับเด็กและเยาวชนไว้ด้วย จึงขอตั้งคำถามถึงนายธีระ สลักเพชร รมว.วธ. ว่าหากควบคุมการเล่นไม่ให้เกิน 3 ชม. ไม่ได้ จะควบคุมการเข้าออกของเด็กได้อย่างไร การที่รมว.วธ. ตัดสินใจเช่นนี้มีเหตุผลอย่างไร หรือเกิดจากการได้รับข้อมูลที่ไม่ถูกต้องจากข้าราชการภายในกระทรวงหรือไม่ เนื่องจากเรื่องนี้เกี่ยวพันกับผลประโยชน์ของร้านเกมอย่างมหาศาล โดยมีข้าราชการระดับสูงบางคน มีความสัมพันธ์เป็นพี่น้องกับนายกสมาคมผู้ประกอบการร้านเกมอินเตอร์เน็ต”นางอัญญาอร กล่าว

 นอกจากนี้ การควบคุมเวลาการเล่นเกมไม่ให้เกิน 3 ชม. สามารถปฎิบัติได้จริง ด้วยการทำระบบส่วนกลางขึ้นมาตรวจสอบเวลาการเล่นผ่านอินเตอร์เน็ต แต่เหตุใด วธ. เพิกเฉยต่อเรื่องดังกล่าว กลับยืนยันที่จะปฎิเสธว่าทำไม่ได้ ควบคุมไม่ได้ ทั้งที่ในปัจจุบันการสร้างระบบเพื่อควบคุมหรือจำกัดการเข้าถึงใดๆสามารถทำได้

 “ทางเครือข่ายฯ อยากให้ วธ. ทบทวนเรื่องนี้เพราะขณะนี้วธ.ถูกมองว่าเอื้อประโยชน์ให้ร้านเกม ตรงข้ามกับที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เคยประกาศว่าจะดูแลเด็กและเยาวชน แต่กลับมองข้ามเรื่องนี้ ทางเครือข่ายฯจะติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดและเรียกร้องจะกว่าจะนำมาตการควบคุมไม่ให้เด็กเล่นเกมเกิน 3 ชม.มาบังคับใช้”นางอัญญาอร กล่าว

 นายธีระ กล่าวว่า การจำกัดเวลาเล่นเกม 3 ชั่วโมงนั้น กฤษฎีกาเห็นว่าในทางปฏิบัติไม่สามารถบังคับใช้ได้จริง โดยส่วนตัวเห็นว่าการจำกัดเวลา 3 ชั่วโมงควรใช้มาตรการทางสังคมและต้องใช้เวลา ซึ่งต้องรอให้กฎหมายมีผลประกาศใช้เพื่อจัดระเบียบร้านเกม และเพิ่มจำนวนร้านเกมสีขาวให้มากขึ้น อย่างไรก็ตามจะมีการประเมินการผล หากใช้ไประยะหนึ่งแล้วพบปัญหาจะต้องมีการแก้ไขแน่นอน