สหภาพแรงงานอค.ร้อง รมว.ศธ.จัดงบอุดหนุน | คมชัดลึก

นางภัทราบุญ ปัญญาสุขศิริ ประธานสหภาพแรงงานองค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการ และสวัสดิภาพครู และบุคลากรทางการศึกษา (อค.สกสค.) นายอดุลย์ บุสสา นายกสมาคมองค์การค้า และบุคลากรทางการศึกษา พร้อมคณะ เดินทางมายื่นหนังสือต่อนายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) เพื่อขอให้มีการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 ให้แก่องค์การค้า ของ สกสค. โดยมี นายชินภัทร ภูมิรัตน ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะประธานคณะกรรมการ สกสค.รับเรื่องแทน

 นางภัทราบุญ กล่าวว่า เนื่องจาก อค.เป็นหน่วยงานในสังกัด ศธ.มีฐานะเป็นหน่วยงานของรัฐและมีหน้าที่สนับสนุนส่งเสริมการศึกษา โดยผลิตและจำหน่ายแบบเรียน เสื้อผ้า เครื่องแบบชุดนักเรียน และอุปกรณ์การศึกษาอื่น ๆ ทั้งนี้ การจำหน่ายสินค้าดังกล่าวในราคาถูกโดยไม่ได้รับเงินอุดหนุนหรือชดเชยจากรัฐ เลย ส่งผลให้ อค. ประสบปัญหาทางการเงินอยู่เนือง ๆ และเมื่อดูราคาสินค้า วัตถุดิบต่าง ๆ ที่ใช้ในการผลิต เช่น หมึก กระดาษ น้ำยา ฯลฯ ที่ส่วนใหญ่มีราคาสูงขึ้น ยิ่งเป็นเหตุให้ อค. ประสบปัญหาขาดทุนมากขึ้นด้วย

 “ แต่เดิมนั้น อค.เคยมีกำไรสามารถจ่ายเงินเดือนให้แก่เจ้าหน้าที่เดือนละ 2 ครั้งและจ่ายโบนัสแก่เจ้าหน้าที่ได้ไม่น้อยกว่าปีละหนึ่งเท่าหรือสองเท่า แต่มาประสบปัญหาในช่วงปี 2545-2546 จนขาดทุนทำให้มีปัญหาการจ่ายเงินเดือน บางเดือนจ่ายไม่ตรงเวลา ที่สำคัญแม้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)จะมีมติให้ปรับเพิ่มเงินเดือนตั้งแต่ปี 2547 แต่เจ้าหน้าที่ อค.ยังไม่ได้รับการปรับเพิ่มเงินเดือนทั้งที่หากรวมการปรับเพิ่มในปัจจุบันมีการปรับไปแล้ว 3 ครั้ง ในขณะที่เจ้าหน้าที่หน่วยงานอื่น ๆ ได้ปรับหมดแล้ว “

 นางภัทราบุญ กล่าวต่อว่า อย่างไรก็ตาม นับแต่ปี 2546 ที่โอนกิจการของอค.คุรุสภา เป็น อค.ของ สกสค. มีความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่มีบันทึกถึง สกสค.ให้ขอรับงบประมาณอุดหนุนจากรัฐได้ และให้ของบประมาณเพื่อ อค. ด้วย แต่ปรากฎว่าการของบประมาณในแต่ละปีของ สกสค.นั้นไม่มีการขอให้ อค.ทั้งยังไม่ทราบเหตุผลในการละเว้น หรือแม้แต่จากการติดตามการของบประมาณปี 2553 ที่กำลังพิจารณาอยู่นั้นก็ไม่มีการของบประมาณสนับสนุนให้ อค. แต่อย่างใด และขณะนี้สภาผู้แทนราษฎรอยู่ระหว่างการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.รายจ่ายประจำปี 2553 และอยู่ระหว่างการปรับเพิ่มลดงบประมาณของกระทรวง หน่วยงานต่าง ๆ ให้เหมาะสม ดังนั้น เพื่อให้ อค.และ สกสค.หรือหน่วยงานอื่น ๆ ใน ศธ.ได้รับการจัดสรรงบประมาณฯ อย่างเหมาะสมและเป็นธรรมทาง สหภาพแรงงานฯจึงขอให้คณะอนุกรรมาธิการฯได้พิจารณาหรือเกลี่ยเงินงบประมาณจากหน่วยงานอื่น ๆ ในสังกัด ศธ.เพื่อเป็นงบประมาณสำหรับพนักงานหรือเจ้าหน้าที่ อค.ต่อไป
 
“จะสนับสนุนงบให้เท่าไหร่นั้นอยู่ที่สำนักงบประมาณเห็นเหมาะสม แต่ว่าขณะนี้ อค.มีรายจ่ายที่เป็นเงินเดือนประมาณเดือนละ 50 ล้านบาท และนับแต่อยู่ภายใต้การกำกับของ สกสค. ตั้งแต่ปี 2546 สกสค.ก็ไม่เคยของบประมาณเพื่อสนับสนุนการทำงานของ อค.”

 ด้านนายอดุลย์ กล่าวว่า อค.เป็นหน่วยงานผลิต จำหน่ายหนังสือ ช่วยตรึงราคาหนังสือและแบบเรียนให้มีราคาถูก ซึ่งเป็นการช่วยเหลือแบ่งเบาความเดือดร้อนของผู้ปกครองและนักเรียน ด้วยเหตุผลดังกล่าวจึงทำให้ อค.ประสบปัญหาขาดทุนต่อเรื่อง ทั้งนี้ อค.เป็นหน่วยงานรัฐและหวังว่ารัฐจะให้การสนับสนุนต่อเนื่องในฐานะที่เป็นหน่วยงานส่งเสริมสนับสนุนการศึกษา ซึ่งในขณะนี้รัฐมีนโยบายเรียนฟรี 15 ปีอย่างมีคุณภาพ และหนังสือตำราเรียนส่วนหนึ่งที่ให้พิมพ์แจกฟรี พนักงาน อค.ก็สนองตอบอย่างเต็มที่ ด้วยนโยบายเช่นนี้รัฐควรจัดสรรงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายให้แก่ผู้ปฏิบัติงานในส่วน อค.ด้วย

 นายอดุลย์ กล่าวถึงกรณี รมว.ศธ. มอบ ให้ นายชินภัทร ตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย ผู้บริหาร อค. 4 รายที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหารงานใน อค.ที่ไม่โปร่งใส ว่า ตนอยากให้เป็นไปอย่างโปร่งใส่ ใครผิดก็ว่าไปตามผิด โดยส่วนตัวเชื่อว่ามีผู้กระทำผิดมากกว่า 4 ราย