ครม.ไฟเขียว‘มอ.-มศว’ออกนอกระบบชงสนช. | คมชัดลึก

           22ก.ค.2558  รายงานจากทำเนียบรัฐบาล เมื่อวันที่ 21 ก.ค. จากการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติอนุมัติให้ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัย 2 แห่งออกนอกระบบคือ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์(มอ.) และมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ(มศว.)

           ฉบับแรกครม.มีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ แล้วให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.(ต่อไป โดยมีสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฯ คือ กำหนดให้ปรับเปลี่ยนมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์จากมหาวิทยาลัยที่เป็นส่วนราชการเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐที่ไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบการบริหารราชการแผ่นดิน และกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และไม่เป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ และกฎหมายอื่นแต่อยู่ในกำกับของรัฐบาล

           ส่วนอีกฉบับครม.มีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ และให้ส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป โดยสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฯ คือกำหนดให้มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒมีฐานะเป็นหน่วยงานในกำกับของรัฐ ซึ่งไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน และกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม ไม่เป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณและกฎหมายอื่น และไม่เป็นส่วนราชารตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ


รมช.ศธ.ชี้มหาวิทยาลัยหลงเป้าหมาย


           ดร.กฤษณพงศ์ กีรติกร รมช.ศึกษาธิการกล่าวว่าตามที่ตนได้รับเชิญจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆที่เตรียมตัวปรับเปลี่ยนสถานะภาพมหาวิทยาลัยรัฐไปเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ หรือ เป็นม.นอกระบบให้ไปชี้แจงและทำความเข้าใจเรื่องการออกนอกระบบทำให้ทราบว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่งยังไม่เข้าใจเป้าหมายที่แท้จริงของการออกนอกระบบว่าคืออะไรส่วนใหญ่ยังพูดถึงแต่ผลประโยชน์ของตนเองเช่น ค่าตอบแทนและสวัสดิการต่างๆ ที่จะได้รับทั้งที่เรื่องนี้เป็นประเด็นตามหรือผลพลอยได้ส่วนประเด็นหลักอยู่ที่ว่าการออกนอกระบบจะทำให้มหาวิทยาลัยมีความคล่องตัวในการบริหารจัดการทุกส่วนและมหาวิทยาลัยสามารถไปสู่เป้าหมายที่วางไว้ได้ เช่น การเป็นมหาวิทยาลัยวิจัยมหาวิทยาลัยเป็นเลิศทางวิชาการมหาวิทยาลัยเพื่อท้องถิ่นเป็นต้น

           ทั้งนี้ สำหรับข้อกังวลของนิสิตนักศึกษาเมื่อมหาวิทยาลัยออกนอกระบบแล้วจะทำให้ค่าเทอมแพงขึ้นผู้บริหารมหาวิทยาลัยจะต้องชี้แจง ทำความเข้าใจโดยอาจนำข้อมูลของที่ประชุมสภาคณบดีคณะวิศวกรรมศาสตร์แห่งประเทศไทยเคยศึกษาวิจัยประเด็นการออกนอกระบบไม่เกี่ยวกับการขึ้นค่าเทอม มาเปิดให้ทุกคนได้รู้อย่างไรก็ตาม เรื่องที่ม.นอกระบบและมหาวิทยาลัยที่กำลังจะออกนอกระบบต้องเตรียมตัวให้พร้อม เพื่อรองรับการออกนอกระบบและต้องเหมาะสมกับมหาวิทยาลัยของตนเองด้วยไม่ใช่ไปลอกเลียนแบบมหาวิทยาลัยอื่นเนื่องจากบริบทของมหาวิทยาลัยแต่ละแห่งต่างกันเช่น ต้องวางแผน ระบบบริหารงานบุคคลไม่ให้เกิดการกลั่นแกล้งกันการบริหารการเรียนการสอนระบบการเงินที่มีกลไกควบคุมและใช้เงินเกิดประโยชน์คุ้มค่ารวมถึง ต้องดูด้วยว่าจะช่วยตอบโจทย์การพัฒนาประเทศได้อย่างไร