พ.ร.บ.ป้องกันการทารุณสัตว์ มิติใหม่ในการคุ้มครองสัตว์เลี้ยง | คมชัดลึก

 

                               นับเป็นความก้าวหน้าอีกก้าวหนึ่ง สำหรับกฎระเบียบในการดูแลคุ้มครองสัตว์เลี้ยง หลังจากสังคมทั่วโลกให้ความสำคัญกับการจัดสวัสดิภาพสัตว์เลี้ยงเพิ่มมากขึ้น ขณะที่ประเทศไทยต้องยอมรับว่า ปัญหาสัตว์เลี้ยงมีเรื้อรังมาช้านาน ทำให้เกิดสัตว์เลี้ยงถูกทิ้ง จนกลายเป็นสัตว์จรจัดไปแทบทุกหนแห่ง

 

                               ล่าสุดก่อนสิ้นปีที่ผ่านมา กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เสนอร่าง พ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ....ขึ้นมา โดยหวังให้สัตว์เลี้ยงได้รับการคุ้มครองมิให้ถูกทารุณกรรม พร้อมกับแนวทางในแก้ปัญหาลักลอบนำสุนัขจำหน่ายต่างประเทศและป้องกันการกีดกันทางการค้าจากประเทศคู่ค้าอีกด้วย

 

                               สำหรับร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ....ดัวกล่าวนี้ นายปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ระบุว่า ปัจจุบันสังคมทั่วโลกให้ความสำคัญกับการจัดสวัสดิภาพสัตว์เพิ่มมากขึ้น โดยประเด็นดังกล่าวอาจมีผลกระทบต่อการค้าระหว่างประเทศ เนื่องจากประเทศคู่ค้าอาจยกขึ้นเป็นข้อกีดกันทางการค้าได้ อีกทั้งประชาชนและสื่อต่างๆ ทั้งในและนอกประเทศให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ซึ่งอาจมีผลต่อการดำเนินกิจการต่างๆ ของประเทศไทย รวมทั้งการส่งออกสินค้าไปต่างประเทศได้

 

                               ดังนั้น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมปศุสัตว์ จึงเสนอร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ.... โดยมอบหมายให้สำนักควบคุม ป้องกัน และบำบัดโรคสัตว์ เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลัก และกองสารวัตรและกักกัน เป็นหน่วยงานสนับสนุนในการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การป้องกันทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ และให้สัตว์ได้รับการคุ้มครองตามธรรมชาติอย่างเหมาะสม

 

                               สาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ.. มีองค์ประกอบ 7 หมวด รวม 31 มาตรา โดยมีบทบัญญัติที่สำคัญ ดังนี้ 1.กำหนดความหมายของการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ 2.สัตว์ที่ได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัตินี้ ได้แก่ สัตว์ซึ่งเลี้ยงไว้เพื่อเป็นสัตว์บ้าน สัตว์เลี้ยงเพื่อใช้งาน สัตว์เลี้ยงเพื่อใช้เป็นอาหาร หรือสัตว์เลี้ยงเพื่อใช้ในการแสดง เช่น สุนัข แมว โค กระบือ ม้า สุกร เป็ด ไก่ เป็นต้น แต่ไม่รวมถึงสัตว์ป่าตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า สัตว์น้ำตามกฎหมายว่าด้วยการประมง หรือสัตว์อื่นตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด  

 

                               3.กำหนดให้มีคณะกรรมการป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ 4.องค์กรจัดสวัสดิภาพสัตว์ กำหนดให้คณะบุคคลหรือนิติบุคคล ซึ่งมีวัตถุประสงค์หรือดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการทารุณกรรมหรือการจัดสวัสดิภาพสัตว์ และไม่มีวัตถุประสงค์ในทางการเมืองหรือการแสวงหากำไรหรือรายได้มาแบ่งปันกัน มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนเป็นองค์กรจัดสวัสดิภาพสัตว์ต่อนายทะเบียน

 

                               5.สถานสงเคราะห์สัตว์ กำหนดให้ผู้ซึ่งจัดตั้งสถานสงเคราะห์สัตว์ที่ดำเนินกิจกรรมในลักษณะไม่แสวงหากำไรหรือรายได้มาแบ่งปันกัน มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนเป็นสถานสงเคราะห์สัตว์ต่อนายทะเบียน 6.การป้องกันการทารุณกรรม กำหนดห้ามมิให้ผู้ใดกระทำการอันเป็นการทารุณกรรมสัตว์ โดยไม่มีเหตุอันสมควร ยกเว้นสำหรับการกระทำบางกรณีไม่ให้ถือว่าเป็นการทารุณกรรมสัตว์ เช่น การฆ่าสัตว์เพื่อใช้เป็นอาหาร ทั้งนี้ เฉพาะสัตว์เลี้ยงเพื่อใช้เป็นอาหาร 7.การจัดสวัสดิภาพสัตว์ กำหนดให้เจ้าของสัตว์ต้องดำเนินการจัดสวัสดิภาพสัตว์ให้แก่สัตว์ของตนให้เหมาะสมตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด 

 

                               8.พนักงานเจ้าหน้าที่ กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ มีอำนาจออกหนังสือเรียกเจ้าของสัตว์ ผู้แทนองค์กรจัดสวัสดิภาพสัตว์ ผู้ดูแลสถานสงเคราะห์สัตว์ หรือผู้ที่เกี่ยวข้องมาให้ถ้อยคำ หรือให้ส่งเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องมาเพื่อประกอบการพิจารณา เข้าไปในสถานที่ใดๆ เพื่อดำเนินการตรวจสอบ 9.บทกำหนดโทษ กำหนดโทษสำหรับผู้ซึ่งกระทำการอันเป็นการทารุณกรรมสัตว์ โดยไม่มีเหตุอันสมควร ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับเจ้าของสัตว์หรือผู้ซึ่งไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ต้องระวางโทษปรับไม่เกินสองหมื่นบาท  

 

                               “ขณะนี้พระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ.2557 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ซึ่งมีผลใช้บังคับนับแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา หากมีการกระทำการอันเป็นการทารุณกรรมสัตว์ ผู้กระทำความผิดจะต้องรับโทษตามพระราชบัญญัติ โดยเมื่อร่างกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะส่งผลให้สัตว์เลี้ยงตามที่กฎหมายกำหนดได้รับการคุ้มครองมิให้ถูกทารุณกรรม และได้รับการจัดสวัสดิภาพให้ตามความเหมาะสม อีกทั้งยังเป็นการแก้ไขปัญหาการลักลอบนำสุนัขส่งไปจำหน่ายต่างประเทศ และเป็นการป้องกันการกีดกันทางการค้าจากประเทศคู่ค้า ซึ่งจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจของประเทศ และได้รับการยอมรับจากนานาประเทศ” นายปีติพงศ์  กล่าว

 

                               ก็หวังเป้นอย่างยิ่งว่า หลังจากร่าง พ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ.... ผ่านขั้นตอนของรัฐสภา และมีผลบังคับใช้แล้ว จะทำให้สัตว์เลี้ยงได้การคุ้มครอง และปัญหาสัตว์ถูกทิ้งอาจน้อยลงได้บ้าง