'จาตุรนต์'อัดข้อเสนอ'สมคิด'นอกรธน.
'จาตุรนต์' ติงข้อเสนอ 'ปธ.ทปอ.' ไม่อยู่ในกรอบรธน. อัดยับ อ้างข้างๆ คูๆ เป็นความอับจนของวงการอุดมศึกษาไทย ชี้ 'สภาประชาชน' เกิดขึ้นได้ ต้องฉีกรัฐธรรมนูญเท่านั้น
9 ธ.ค. 56 นายจาตุรนต์ ฉายแสง รักษาการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) กล่าวว่า รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ชัดเจนว่า เมื่อรัฐบาลยุบสภาแล้ว ความเป็นรัฐมนตรีจะสิ้นสุดลง แต่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ก็จะต้องปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีครม.ใหม่เข้ามาปฏิบัติหน้าที่ ดังนั้นการที่จะให้ครม.ลาออก จึงเป็นไปไม่ได้ ส่วนการจะให้ ครม.หยุดปฏิบัติหน้าที่ ก็ไม่ใช่เรื่องที่ครม.จะลงมติ และให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ไปพร้อมๆ กันได้ เพราะเป็นเรื่องของบุคคล
"อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ยังไม่เห็นว่าการหยุดปฏิบัติหน้าที่ จะเกิดประโยชน์ อีกทั้งยังจะเป็นการจงใจฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ และจงใจทำให้รัฐธรรมนูญนี้ ไม่สามารถใช้บังคับได้ อันจะนำไปสู่การดำเนินการ หรือการกระทำที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และหลักประชาธิปไตย ในระหว่างนี้จึงคิดว่า รัฐมนตรีทุกคนก็จะปฏิบัติหน้าที่ต่อไป"
นายจาตุรนต์ กล่าวต่อว่า ส่วนข้อเสนอที่ให้มีการตั้งสภาประชาชนนั้น ยืนยันว่าทำไม่ได้ เพราะรัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดไว้ การจะตั้งสภาประชาชนได้ จะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ หรือฉีกรัฐธรรมนูญ ฉะนั้นในขณะนี้จึงยังไม่เห็นช่องทางที่จะมีสภาประชาชน และก็ไม่มีใครรู้ด้วยว่า สภาประชาชนจะมีองค์ประกอบ มีที่มา และเป็นประโยชน์อย่างไร อีกทั้งจะใช้อะไรมารองรับ และจะนำบ้านเมืองไปสู่การปกครองแบบใด ที่สำคัญจะทำให้นานาชาติ ประเทศต่างๆ ไม่ยอมรับ และจะส่งผลเสียหายต่อประเทศอย่างมาก
นายจาตุรนต์ กล่าวด้วยว่า ส่วนข้อเสนอของที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) ให้ตั้งรัฐบาลรักษาการนั้น เป็นไปไม่ได้ คำว่ารัฐบาลรักษาการ จะตั้งมาได้อย่างไร ในเมื่อขณะนี้ ครม.ก็ต้องปฏิบัติหน้าที่อยู่แล้ว ซึ่งตามความหมายก็เป็นรักษาการ จะให้มาเปลี่ยนรัฐบาลรักษาการนั้น รัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดให้ทำได้ และก็ไม่ได้มีกำหนดเรื่องรัฐบาลพระราชทานด้วย
"อย่างไรก็ตาม สิ่งที่นายสมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) ในฐานะประธาน ทปอ. เสนอมานั้น เป็นการเสนอโดยไม่อยู่ในกรอบของรัฐธรรมนูญ และไม่อยู่ในหลักประชาธิปไตย เป็นการอ้างข้างๆ คูๆ นี่จึงเป็นความอับจนของวงการอุดมศึกษาของประเทศไทย ที่อธิการบดีมหาวิทยาลัย ซึ่งเคยเป็นอดีตคณบดีคณะนิติศาสตร์ เสนออะไรที่ไม่สอดคล้องกับหลักประชาธิปไตย และไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ จึงเป็นเรื่องหนึ่งที่แสดงให้เห็นว่า ประเทศไทยยังต้องปฏิรูปการศึกษากันอีกมาก"
ชี้ 'สภาประชาชน' เกิดขึ้นได้ ต้องฉีกรัฐธรรมนูญเท่านั้น
นายจาตุรนต์ โพสต์ในเฟซบุ๊กส่วนตัวว่า " สวัสดีครับทุกท่าน เห็นมีประเด็นเรื่องรัฐบาลรักษาการกับสภาประชาชน ก็เลยจะขอให้ความเห็นสั้นๆ ก่อนครับ รัฐธรรมนูญมาตรา 180 บัญญัติว่า เมื่อยุบสภาแล้ว รัฐมนตรีทั้งคณะพ้นจากตำแหน่ง ดังนั้นจะลาออกอีกก็ไม่ได้แล้ว จะลาออกต้องลาออกตอนยังมีตำแหน่งอยู่ คือ ก่อนยุบสภาเท่านั้นครับ
รัฐธรรมนูญมาตรา 181 บอกต่อไปว่า 'คณะรัฐมนตรีที่พ้นจากตำแหน่ง ต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อไป จนกว่าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่จะเข้ารับหน้าที่' รัฐธรรมนูญใช้คำว่า 'ต้อง' ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป ไม่ได้บอกว่าควรจะหรืออาจจะ หมายความว่า เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญต้องการให้เป็นอย่างนั้น การเสนอให้ครม.ทั้งคณะไม่ปฏิบัติหน้าที่ แล้วให้หาคนอื่นมาปฏิบัติหน้าที่แทน หรือมาเป็นรัฐมนตรีใหม่ จึงเป็นความจงใจให้เกิดการฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ
ถ้าจะมีการตัดสินใจไม่ปฏิบัติหน้าที่ อาจเกิดขึ้นได้เหมือนกัน เช่น ป่วย หรืออยู่ในสภาพที่ไม่อาจทำงานได้ แต่ก็จะเป็นเรื่องของแต่ละบุคคล จะตัดสินใจแทนกันไม่ได้ เช่น ครม.จะมีมติให้ครม.ทั้งคณะไม่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปก็ไม่ได้ ไม่มีผลบังคับแก่รัฐมนตรี เพราะเป็นเรื่องที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ สมมตินายกฯ ไม่ปฏิบัติหน้าที่ รองนายกฯ ก็ต้องปฏิบัติหน้าที่แทน ไม่ใช่จะต้องหานายกฯ ใหม่จากคนนอกครม. ถ้ารองนายกฯ ไม่ปฏิบัติหน้าที่อีก ก็ไล่เรียงไปทีละคน จนกว่าจะหมดทุกคน จะหาครม.ใหม่ก็ไม่ได้
สิ่งที่เสนอกันอยู่เวลานี้ คือ จงใจให้เกิดการฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญ เพื่อนำไปสู่การมีสภาประชาชน ซึ่งจะเกิดขึ้นได้ก็ต้องแก้รัฐธรรมนูญ แต่ก็ทำไม่ได้แล้ว เพราะยุบสภาแล้ว หากจะมีสภาประชาชนขึ้น ก็เหลือแต่ต้องฉีกรัฐธรรมนูญเท่านั้น ดังนั้นสิ่งที่ควรทำในขณะนี้ คือ ควรจะมีการหารือหลายฝ่ายๆ เพื่อให้แน่ใจ สบายใจกันว่าการเลือกตั้งที่จะมีขึ้นจะเป็นที่ยอมรับของทุกฝ่ายให้มากที่สุด ดีที่สุด ภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญ ผมคิดว่ามาถึงขั้นนี้ ผู้ที่ยึดมั่นหลักประชาธิปไตยยังทำอะไรกันได้อีกหลายอย่างเพื่อรักษาประชาธิปไตยไว้ ถึงแม้จะยากลำบากมากก็ตาม แต่สิ่งที่ไม่ควรทำก็คือ การฝ่าฝืนรัฐธรรมนูญเสียเองเพียงเพื่อยอมตามการการบังคับขู่เข็ญตามอำเภอใจที่กำลังเกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ "