'ส.ป.ก.'มุ่งผลิตสินค้าคุณภาพรับค้าเสรี
ทำมาหากิน : ก้าวใหม่ ส.ป.ก.รับมาตรฐาน 'จีเอพี' มุ่งผลิต 'สินค้าคุณภาพ' รับค้าเสรี
แม้ในปัจจุบันรัฐบาลจะพยายามสร้างความมั่นคงให้อาชีพเกษตรกรของไทย โดยการแก้ปัญหาด้วยวิธีต่างๆ ทั้งการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ช่วยเหลือปัจจัยการผลิต ให้ความรู้เพื่อพัฒนาตัวเกษตรกร รวมถึงการส่งเสริมเกษตรกรเข้าสู่ระบบการผลิตที่มีคุณภาพและได้มาตรฐาน ทว่ายังมีปัญหาที่สำคัญอีกประการที่เกษตรกรไทยยังคงต้องเผชิญและรอการแก้ไขอย่างเร่งด่วน นั่นคือ ปัญหาการไร้ที่ดินทำกินเป็นของตนเองในการประกอบอาชีพ
สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่เข้ามาทำหน้าที่ในการจัดสรรที่ดินของรัฐและเอกชนเพื่อกระจายสิทธิ์การเข้าทำประโยชน์ในที่ดินเพื่อประกอบอาชีพเกษตรกรรมให้แก่เกษตรกรและผู้ไร้ที่ดินทำกิน ที่ผ่านมามีการจัดสรรที่ดินของรัฐไปแล้วกว่า 34 ล้านไร่ และมีเกษตรกรที่ได้รับการจัดสรรที่ดินไปแล้วกว่า 2.6 ล้านราย
สมปอง อินทร์ทอง รองเลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เปิดเผยว่าปัจจุบัน ส.ป.ก.มีที่ดินอยู่ 2 ประเภทที่ดำเนินการอยู่ คือ ที่ดินของรัฐและที่ดินของเอกชน ในส่วนที่ดินของรัฐ ส.ป.ก.ได้ให้สิทธิ์แก่เกษตรกรและผู้ยากไร้ที่ดินทำกินในการเข้ามาใช้ประโยชน์ตามกฎหมาย ส่วนที่ดินของเอกชน ส.ป.ก. ได้มุ่งเน้นที่การจัดหาที่ดินด้วยการจัดซื้อที่ดินจากเอกชน โดยใช้เงินกองทุนเป็นส่วนสนับสนุน ปัจจุบันนี้ยังมีเกษตรกรที่รอความหวัง และต้องการมีที่ดินทำกินเป็นของตนเองอีก 3.7 แสนราย คาดว่าภายในระยะเวลาไม่กี่ปี ส.ป.ก.น่าจะดำเนินการจัดสรรที่ดินให้ได้เรียบร้อย
หลังจากที่ได้จัดสรรที่ดินทำกินให้แก่เกษตรกรแล้ว ส.ป.ก.ยังเข้ามาดูแลพื้นที่ ทั้งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาที่ดิน แหล่งน้ำ และปัจจัยการผลิต รวมทั้งการพัฒนาตัวเกษตรกร ในเรื่องของความรู้ความสามารถ ทักษะ และประสบการณ์ของการทำอาชีพเกษตรกร เพื่อให้การประกอบอาชีพเกษตรกรรมมีความมั่นคง และมีรายได้เพียงพอกับการดำเนินชีวิต โดยทำควบคู่กับหน่วยงานอื่นๆ ไม่ว่าจะเป็น กรมพัฒนาที่ดิน กรมส่งเสริมการเกษตร เป็นต้น
"สำหรับปัญหาที่ดินทำกินที่ยังพบอยู่ในปัจจุบัน ได้แก่ ปัญหาผู้ไร้ที่ดินทำกิน ซึ่งมีอยู่ประมาณ 3.7 แสนราย ส.ป.ก.ยังคงทำหน้าที่จัดหาที่ดินให้ ปัญหาของผู้ที่มีที่ดินทำกินแล้ว แต่ยังมีการใช้ประโยชน์ที่ดินไม่มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาทักษะและองค์ความรู้ด้านการจัดการอย่างต่อเนื่อง ปัญหาการบุกรุกที่ดินทำกินของรัฐ และการกระจายสิทธิ์ที่ดินที่ไม่เป็นธรรม บางรายถือครองที่ดินเป็นจำนวนมาก ส.ป.ก. ต้องเข้าไปเจรจาเพื่อจัดซื้อที่ดินมากระจายสิทธิ์ให้ผู้ไร้ที่ดินทำกิน ทั้งหมดที่กล่าวมานี้ ล้วนเป็นปัญหาหลักๆ ในเรื่องที่ดินทำกินของคนไทยที่ยังดำรงอยู่ ซึ่งหน่วยงานภาครัฐหลายส่วนได้พยายามดำเนินการแก้ปัญหาอยู่อย่างต่อเนื่อง"
รองเลขาธิการกล่าวอีกว่า สำหรับปัญหาเร่งด่วนที่ ส.ป.ก.ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน เรื่องแรกคือ การจัดซื้อจากภาคเอกชน โดยมีการแก้ไขกฎหมายบางมาตรา เพื่อให้ ส.ป.ก.ได้เข้าไปจัดซื้อที่ดินได้ และการจัดสรรที่ดินของรัฐใหม่ ด้วยการตรวจสอบที่ดินที่จัดสรรไปก่อนหน้านี้ที่นำไปใช้ประโยชน์ผิดวัตถุประสงค์ ผิดประเภท เพื่อนำมาจัดสรรให้ผู้ไร้ที่ดินทำกินรายใหม่ รวมทั้งการพัฒนาเกษตรกร และการพัฒนาพื้นที่ ตามนโยบายสำคัญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รวมทั้งการโซนนิ่งพื้นที่การเกษตรทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็น พื้นที่เพาะปลูกพืช พื้นที่สำหรับการเลี้ยงสัตว์ เป็นต้น
"ขณะนี้ ส.ป.ก.เพิ่งได้รับการรับรองจากสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ (มกอช.) ให้สามารถตรวจสอบและรับรองมาตรฐานจีเอพี ให้แก่เกษตรกรได้ ในกลุ่มพืชประเภท อ้อย มันสำปะหลัง ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ และสับปะรด และเตรียมที่จะพัฒนาไปยังพืชเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น ข้าว และผัก ด้วย" สมปองกล่าวและว่า
ทั้งนี้เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมและขยายศักยภาพทางด้านการผลิตสินค้าเกษตรในพื้นที่ต่างๆ ให้มีมาตรฐานมากขึ้นรองรับประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนในปี 2558 ที่จะมีการเปิดเสรีในกลุ่มสินค้าเกษตร ซึ่งเกษตรกรไทยจำเป็นต้องปรับมาตรฐานการผลิตของตนเองให้มีคุณภาพและมีความปลอดภัย ได้มาตรฐานเป็นที่ยอมรับในตลาดสากล เพื่อสร้างความมั่นคงในการประกอบอาชีพเกษตรกรรมของคนไทยให้ยั่งยืนต่อไปนั่นเอง
--------------------------
(ทำมาหากิน : ก้าวใหม่ ส.ป.ก.รับมาตรฐาน 'จีเอพี' มุ่งผลิต 'สินค้าคุณภาพ' รับค้าเสรี)