ยกระดับความปลอดภัยรถโดยสารสาธารณะ(1) | คมชัดลึก

 

                          การชดเชยเยียวยาค่าเสียหายและค่ารักษาพยาบาลของผู้ประสบอุบัติเหตุที่เกิดจากรถโดยสารสาธารณะในบ้านเมืองเรานั้น ถือว่ายังมีปัญหาและมีสาเหตุมาจากหลายประเด็น ซึ่งจากงานวิจัยเรื่อง “อุบัติเหตุรถโดยสารสาธารณะ: ผลกระทบ การประกันภัย และการชดเชยเยียวยา” ที่ได้ทำการศึกษาผลกระทบจากการเกิดอุบัติเหตุของรถโดยสารสาธารณะ ระบบการประกันภัยบุคคลที่ 3 และการเรียกร้องค่าเสียหาย ทำให้พบปัญหาที่ทำให้การคุ้มครองผู้ประสบอุบัติเหตุจากรถโดยสารสาธารณะไม่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะเรื่องการชดเชยเยียวยาค่าเสียหายและค่ารักษาพยาบาล 

                          อย่างไรก็ตาม โครงสร้างการประกอบการรถโดยสารก็เป็นอีกปัญหาหนึ่งที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของรถโดยสารสาธารณะของไทย ซึ่งงานวิจัยชิ้นนี้พบว่า เมื่อเกิดอุบัติเหตุ บริษัทประกันภัย ผู้ประกอบการร่วมบริการ และคนขับรถหรือเจ้าของรถ จะเป็นผู้รับผิดชอบความเสียหายเป็นส่วนใหญ่ โดยผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาตแทบไม่มีส่วนรับผิดชอบความเสียหายที่เกิดขึ้นเลย

                          จากสถิติเกี่ยวกับจำนวนผู้ประกอบการขนส่งที่มีใบอนุญาตในปี 2551 พบว่าผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาตส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นเจ้าของรถโดยสาร หรือมีประมาณ 509 ราย รองลงมาคือผู้ประกอบการที่เป็นเจ้าของรถโดยสาร 1-5 คัน มีอยู่ประมาณ 177 ราย และผู้ประกอบการที่เป็นเจ้าของรถโดยสาร 6-15 คัน มีจำนวน 73 ราย ขณะที่ผู้ประกอบการร่วมบริการส่วนใหญ่เป็นเจ้าของรถเพียงแค่ 1 คัน มีจำนวน 31,590 ราย จากทั้งหมด 33,580 ราย

                          จากข้อมูลงานวิจัยทีมงานจึงเสนอว่า การปรับปรุงระบบการให้ใบอนุญาต ตลอดจนกำหนดการร่วมรับผิดของผู้ประกอบการให้มีความชัดเจน จะเป็นแนวทางที่ทำให้สามารถควบคุมคุณภาพและความปลอดภัยของรถโดยสารสาธารณะได้

                          ทั้งนี้ได้เสนอว่า ควรบังคับใช้กฎหมายบางมาตรา กล่าวคือ พระราชบัญญัติการขนส่งทางบก หมวด 4 การชดเชยค่าเสียหายที่เกิดจากการขนส่ง มาตรา 56 โดยกรมการขนส่งทางบกสามารถกำหนดอัตราการชดใช้ค่าเสียหายที่สูงกว่าที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถได้ เพื่อให้ระบบการประกันภัยเกิดการเปลี่ยนแปลง จนอาจกล่าวได้ว่า เป็นการประกันภัยภาคบังคับสำหรับรถโดยสารสาธารณะโดยเฉพาะ และเปรียบเสมือนกลไกที่ทำให้ผู้ประกอบการตระหนักถึงความปลอดภัย และมีมาตรการป้องกันอุบัติเหตุที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

                          ในสัปดาห์หน้ามาช่วยกันคิดช่วยกันคุยถึงเรื่องการชดเชยเยียวยาและการเรียกร้องค่าเสียหายจากอุบัติเหตุรถโดยสารสาธารณะกันต่อ ซึ่งจะมาคุยถึงผลสำรวจจากผู้ประสบอุบัติเหตุและสรุปแนวทางแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ เพื่อยกระดับความปลอดภัยของรถโดยสารสาธารณะในบ้านเราครับ

 

 

-----------------------

(ช่วยกันคิดช่วยกันคุย : การยกระดับความปลอดภัย ของรถโดยสารสาธารณะ (1) : โดย...ดร.สุเมธ องกิตติคุณ และคณะนักวิจัย ทีดีอาร์ไอ)