'จาตุรนต์'เร่งปฏิรูปการเรียนการสอน
'จาตุรนต์' เร่งปฏิรูปการเรียนการสอน คู่ขนานปฏิรูปหลักสูตร พร้อมเล็งจัดระบบการทดสอบใหม่ ค้นคำตอบเด็กไทยเรียนตกต่ำ เตรียมหารือ 'สกอ.' แก้สำนักงบฯเบี้ยวเงินพนง.
3 ก.ค. 56 เมื่อเวลา 13.00 น. นายจาตุรนต์ ฉายแสง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (รมว.ศธ.) เปิดเผยภายหลังการประชุมผู้บริหาร 5 องค์กรหลักกระทรวงศึกษาธิการ ว่าองค์กรหลักของศธ. ได้มีการนำนโยบายด้านการศึกษามาจำแนก แยกแยะเป็นแผนนโยบายการศึกษาได้เป็นอย่างดีแล้ว เพียงแต่การจำแนกดังกล่าวเมื่อมาทำให้เป็นแผนยุทธศาสตร์ และเกิดผลในทางปฏิบัตินั้นยังต้องอาศัยความเชื่อมโยงในแต่ละองค์กร ทั้งนี้ เท่าที่การดำเนินงานศธ. มี 4 เรื่องที่ต้องดำเนินการเร่งด่วน ได้แก่ 1. การปฏิรูปหลักสูตร 2. ปฏิรูปการเรียนการสอน 3. การพัฒนาครู และ 4. การทดสอบวัดผลและการประเมิน โดยเฉพาะการประเมิงเชิงคุณภาพ ผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาที่จะต้องพัฒนา โดยให้อิงกับการจัดอันดับการประเมินของหน่วยงานในต่างประเทศ หรือองค์กรระหว่างประเทศที่มีอยู่ และพัฒนาระบบการประเมินวัดผลของเราเองให้ดีขึ้น มีมาตรฐานขึ้น สามารถพึ่งพาได้มากขึ้น
นอกจากนั้น จะต้องดำเนินการปฏิรูปการเรียนการสอนคู่ขนานกับปฏิรูปหลักสูตร เพราะการปฏิรูปหลักสูตร ต้องใช้เวลานาน 5-6 ปี กว่าจะดำเนินการได้ทั้งระบบ ดังนั้น สิ่งที่ต้องดำเนินการควบคู่ไประหว่างนี้ คือการปฏิรูปการเรียนรู้ ที่ต้องพัฒนาให้มีวิวัฒนาการใหม่ๆ เกิดขึ้น โดยในยุคปัจจุบันต้องเน้นให้เด็กหาความรู้ผ่านอินเทอร์เน็ต ที่ไม่ใช่ค้นหาความรู้ได้เร็วอย่างเดียวแล้วเอามาตอบ แต่ต้องสามารถคิดอธิบายได้ ตอบคำถามได้ ตั้งคำถามเป็นจากเรื่องที่ค้นมา และต้องเชื่อมโยงกับเรื่องอื่นๆ
"การทดสอบที่ทำโดยสถาบันทดสอบนั้น ต้องมาดูเด็กคะแนนต่ำมาก สูงมากเพราะเหตุใด อย่างไร สถาบันทดสอบต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการเรียนการสอน และการออกข้อสอบควรจะสอดคล้องกับหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน ขณะเดียวกันการวัดผลของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเองก็ต้องพัฒนาเช่นกัน เพราะที่ผ่านมาเราเคยปล่อยการศึกษาของประเทศ เรียนกันไปโดยไม่รู้ผล ไม่มีวิธีการวัดผล ไม่มีการสอบกลาง ข้อสอบกลางที่ได้มาตรฐานจริงๆ ฉะนั้น การทดสอบแต่ละระดับ ต้องมีการสอดคล้อง ต่อเนื่องกัน และได้มาตรฐานการ รวมถึงนำไปสู่กระบวนการคัดเลือกต่างๆ อีกด้วย"
หารือ 'สกอ.' แก้สำนักงบฯเบี้ยวเงินพนักงาน
นายจาตุรนต์ กล่าวถึงกรณีที่สำนักงบประมาณ ได้เชิญมหาวิทยาลัยต่างๆ ไปชี้แจงเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินปรับเพิ่มคุณวุฒิให้กับพนักงานมหาวิทยาลัยที่ได้รับการบรรจุแต่งตั้งก่อนวันที่ 1 มกราคม 2555 แก่พนักงานมหาวิทยาลัย 54,801 คน จากมหาวิทยาลัยรัฐ 79 แห่ง โดยให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่ปีวันที่ 1 มกราคม 2555 รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 11,792,432,440 บาท ซึ่งเดิมในปีงบประมาณ 2556 สำนักงบฯ ขอให้มหาวิทยาลัยใช้เงินงบประมาณเหลือจ่ายของมหาวิทยาลัยเบิกจ่ายไปก่อน และจะตั้งงบฯคืนให้ในปี 2558 แต่คาดว่าในปี 2558 อาจไม่สามารถตั้งงบคืนให้มหาวิทยาลัยในส่วนที่จ่ายไปแล้วได้ เพราะติดขัดปัญหาบ้างข้อ แต่จะตั้งงบให้ในปีถัดไป ทำให้มหาวิทยาลัยต่างๆ ไม่กล้าที่จะควักเงินรายได้ของตนเองจ่ายให้กับพนักงาน ว่า ตนทราบเรื่องดังกล่าวแล้ว ซึ่งจะหารือกับทางสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) ก่อน ว่าจะให้ความเป็นธรรมกับพนักงานมหาวิทยาลัยกลุ่มดังกล่าวอย่างไร
ด้าน ศ.ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์ อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) ในฐานะประธานที่อธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) กล่าวว่า หากสำนักงบประมาณ ไม่ตั้งงบคืนให้มหาวิทยาลัย เชื่อว่าจะมีหลายแห่ง ไม่จ่ายเงินเดือนให้พนักงานฯ ส่วนมหาวิทยาลัยที่มีรายได้มากก็คงจะจ่าย แต่อาจดกิดปัญหากับงบประมาณส่วนอื่นๆ โดยเฉพาะงบวิจัยต่างๆ อย่างไรก็ตามที่ผ่านมา ทปอ. เคยเสนอต่อนายพงศ์เทพ เทพกาญจนา รองนายกรัฐมนตรี ในสมัยที่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการศธ.ไปแล้ว ว่า หากรัฐบาลมีการปรับเพิ่มสิทธิประโยชน์ใดๆ ให้กับข้าราชการ ก็ควรจะเพิ่มให้พนักงานมหาวิทยาลัยด้วย โดยอาจไม่จำเป็นต้องมาในรูปแบบของงบบุคลากรเสมอไป แต่อาจมาในรูปแบบอื่นๆ อาทิ งบพัฒนามหาวิทยาลัย งบพัฒนางานวิจัย เป็นต้น และให้มหาวิทยาลัยไปบริหารจัดการเอง ก็สามารถทำได้
อย่างไรก็ตาม มั่นใจว่านายจาตุรนต์ จะช่วยผลักดันเรื่องนี้ เพื่อให้ความเป็นธรรมกับพนักงานมหาวิทยาลัย เพราะเงิน 100 กว่าล้านบาท สำหรับรัฐบาล อาจจะดูไม่เยอะ แต่สำหรับมหาวิทยาลัย ถือว่ามาก และจะต้องกระทบกับงบในส่วนที่ใช้พัฒนามหาวิทยาลัยแน่นอน และในการประชุมทปอ. ที่มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ (ม.อ.) จะเชิญนายจาตุรนต์ เข้าร่วมประชุม เพื่อรับฟังข้อสรุปถึงปัญหาต่างๆ ของอุดมศึกษาด้วย