'มข.'พร้อมพัฒนา'อปท.'สู่อาเซียน | คมชัดลึก

                       ในการกระจายอำนาจเพื่อบริหารประเทศให้เข้มแข็งนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เป็นองค์กรที่ได้รับความไว้เนื้อเชื่อใจให้เป็นศูนย์กลางในการบริหารท้องถิ่นมากที่สุด โดยเฉพาะในระดับตำบล เทศบาล และจังหวัดที่อยู่ใกล้ชิดกับประชาชน รู้ปัญหาสารทุกข์สุกดิบมากที่สุด แต่ในขณะเดียวกัน ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเอง บางพื้นที่ไม่ได้มีความรู้ความเข้าใจในการทำงานมากนัก ทำให้สถาบันการศึกษาอย่างวิทยาลัยปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น (มข.) จึงกลายเป็นสถาบันที่กลายเป็นที่ปรึกษาและเบ้าหลอมให้บุคลากรขององค์กรปกครองท้องถิ่นฝากอนาคตเอาไว้ โดยเฉพาะ อปท.ในแถบภาคอีสานเอง

                       ที่ผ่านมาเกือบ 10 ปี ของวิทยาลัยปกครองท้องถิ่นแห่งนี้ ได้เริ่มก่อร่างสร้างตัวมา และเปิดการเรียนการสอนจริงๆ เมื่อ 5 ปีที่ผ่านมา สถาบันแห่งนี้ผลิตบัณฑิตออกไปกว่า 1 หมื่นคน โดยเฉพาะบัณฑิตที่เป็นบุคลากรองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกว่า 90 เปอร์เซ็นต์

                       ปัจจุบันสถาบันแห่งนี้มีผู้บริหารหญิงเก่ง รศ.ดร.ศุภวัฒนากร วงศ์ธนวสุ เป็น คณบดี และมีลูกศิษย์ลูกหามากมาย โดยในการเข้ามาบริหารงานห้วงปีเศษนี้ เธอได้ปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงหลักสูตรการเรียนการสอนหลายอย่างเพื่อพัฒนาให้บัณฑิตที่จบออกไปสามารถไปทำงานและพัฒนา อปท.ได้อย่างสมภาคภูมิ

                       "เป้าหมายของวิทยาลัยตั้งขึ้นมา แม้จะมีอายุเพียงแค่ 5 ปี แต่ก็มีการเตรียมความพร้อมและวางแผนก่อนจะเปิดการเรียนการสอนนานถึง 10 ปี จุดเริ่มต้นของโครงการที่จะพัฒนาศักยภาพของ อปท. เราเน้นไปที่บุคลากรของเขาต้องมีศักยภาพในการบริหารจัดการ ทำให้หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต ที่เน้นในเชิงของการปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ การบริหารท้องถิ่นหลักสูตรแรกของประเทศไทย จึงเกิดขึ้นเมื่อปี 2548 ณ เวลานั้นมุ่งที่จะพัฒนาศักยภาพในการบริหารของบุคลากรซึ่งเป็นทั้งผู้บริหาร ฝ่ายนักการเมือง แล้วก็ฝ่ายสภาท้องถิ่น รวมทั้งบุคลากรประจำให้มีศักยภาพในการบริหารจัดการ กิจการสาธารณะ หรือบริการสาธารณะต่างๆ ที่ให้แก่ประชาชน" รศ.ดร.ศุภวัฒนากร กล่าว

                       รศ.ดร.ศุภวัฒนากร กล่าวอีกว่า คำว่าท้องถิ่นไม่ได้หมายถึงเฉพาะองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น แต่หมายถึงทุกคนที่อยู่ในท้องถิ่น เพราะฉะนั้นหลักสูตรที่ทำจึงไม่ได้เน้นเฉพาะการพัฒนาศักยภาพของบุคลากร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่เน้นพัฒนาทุกคนในท้องถิ่นเพิ่มเข้าไปด้วย เรียกว่าใครก็สามารถมาเรียนกับเราได้เช่นกัน เพราะหัวใจหลักในการบริหารท้องถิ่นคือ การที่ทุกคนต้อง "มีส่วนร่วม" ไม่ว่าจะร่วมในด้านใดก็ได้ และสิ่งที่วางแผนว่าจะต้องก้าวต่อไปคือ การวาง โรดแม็พ 10-15 ปี ของวิทยาลัยการปกครองส่วนท้องถิ่นต้องก้าวไป เป็นส่วนหนึ่งในการบริหาร อปท.ของภาคอีสาน ในฐานะที่ปรึกษา องค์กรร่วมวางแผน และพัฒนาให้ อปท.เหล่านั้นเข้มแข็งได้

                       ที่ผ่านมา รศ.ดร.ศุภวัฒนากร บอกว่า วิทยาลัยมีโอกาสเข้าไป วางแผนในการพัฒนา อปท.หลายแห่ง โดยเฉพาะขณะนี้ได้ร่วมกับสหภาพยุโรปในการเข้าไป ส่งเสริมฟื้นฟูศิลปวัฒนธรรมอีสาน โดยร่วมกับ 4 เทศบาลหลัก คือ เทศบาลนครขอนแก่น เทศบาลเมืองชุมแพ เทศบาลเมืองพล และเทศบาลบ้านไผ่ โดยเข้าไปฟื้นฟูศิลปวัฒนธรรมดั้งเดิมที่บางท้องถิ่นหลงลืมไปแล้ว ไปรื้อฟื้น ไปช่วยกันคิดและยกขึ้นมาปฏิบัติ อย่างการใช้ตัวอักษรไทน้อย คนไทย คนอีสานไม่ใช้นานแล้ว ทางวิทยาลัยก็ไปช่วยกระตุ้นและนำมาใช้

                       "ปัญหาของ อปท.มีค่อนข้างเยอะ เพราะเป็นหน่วยงานท้องถิ่นระดับพื้นฐานที่ต้องอยู่กับประชาชนในระดับฐานราก ต้องร่วมทุกข์ร่วมสุขกับเขา ต้องดูแลตั้งแต่ระบบสุขอนามัยในครอบครัว ที่ผ่านมา 1 ทศวรรษของ อปท.ยังมีอะไรบกพร่องอยู่มาก แต่มีความพยายามปรับตัวและพัฒนาอยู่ และนับวันก็เริ่มพัฒนาตนเองได้ดีขึ้น เข้าใจบทบาทตัวเองมากขึ้น และหาก อปท.เข้มแข็งปัญหาต่างๆ ในบ้านเมืองเราก็จะหมดไป โดยเฉพาะปัญหาทุจริต คอร์รัปชั่น และทุกวันนี้ อปท.เองสามารถบริหารจัดการงานของเขาได้ดีขึ้น โดยเฉพาะโรงเรียนในสังกัด อปท.เอง ขณะนี้จัดการเรียนการสอนดีกว่าโรงเรียนในสังกัดกระทรวงศึกษาด้วยซ้ำ ซึ่งตรงนี้แหละคือความหวังของคนไทยทุกคน" รศ.ดร.ศุภวัฒนากร กล่าวย้ำ

                       สำหรับวิทยาลัยปกครองท้องถิ่นของมหาวิทยาลัยขอนแก่นแห่งนี้ ปัจจุบันเปิดสอนในระดับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก โดยมีคณาจารย์และผู้บริหารมาจากหลายองค์กร ทั้งภาคธุรกิจ การเมือง และการปกครอง โดยหวังพัฒนาให้ อปท.ในอีสาน ก้าวไปอย่างมั่นคง และแข็งแกร่งในภาวะอาเซียนหนึ่งเดียวกำลังจะบังเกิด

 

 

--------------------

(วิทยาลัยปกครองท้องถิ่นมข. พร้อมพัฒนาอปท.สู่อาเซียน : ธีมาพร เยระบุตร - เสาวณีย์ วิชิต ... รายงาน)