นำร่อง10จังหวัด'สมุดทะเบียนเกษตรกร' | คมชัดลึก

          ในอดีตที่ผ่านมา คงไม่อาจปฏิเสธได้ว่า การช่วยเหลือเกษตรกรจากภาครัฐที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติและปัจจัยอื่นๆ ไม่ครอบคลุมอย่างทั่วถึง ส่วนหนึ่งการขาดข้อมูลข้อเท็จจริงที่ชัดเจน แต่หลังรัฐบาลมีนโยบายให้เกษตรกรทุกสาขาอาชีพได้มาขึ้นทะเบียนส่งผลให้การดำเนินการช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรที่มีปัญหาทั่วถึงมากยิ่งขึ้น

 

          สมุดทะเบียนเกษตรกร นับเป็นอีกก้าวที่ต่อยอดมาจากการขึ้นทะเบียนตามนโยบายรัฐบาล ภายใต้การนำของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ต้องการให้เกษตรกรมีสมุดพกประจำตัวที่บันทึกรายละเอียดการประกอบอาชีพทางด้านการเกษตรของแต่ละบุคคลอย่างละเอียด เพื่อง่ายต่อการช่วยเหลือเยียวยาและการติดต่อประสานกับหน่วยงานภาคราชการ อีกทั้งยังช่วยในการบริหารจัดการวางแผนการพัฒนาภาคเกษตรตามนโยบายรัฐบาลได้อย่างเป็นระบบครบวงจรมากยิ่งขึ้น

          "คม ชัด ลึก" ถือโอกาสนี้สัมภาษณ์พิเศษ "พรรณพิมล ชัญญานุวัตร" อธิบดีกรมส่งเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถึงความคืบหน้าโครงการการดำเนินการจัดทำสมุดทะเบียนเกษตรกรในฐานะหน่วยงานหลักที่รับผิดโครงการดังกล่าว 

 

สมุดทะเบียนเกษตรกรคืออะไร บันทึกข้อมูลอะไรบ้าง

 

          นโยบายของรัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาภาคการเกษตรและการช่วยเหลือเกษตรกร ซึ่งการที่จะดำเนินมาตรการต่างๆ ตามนโยบายของภาครัฐให้ประสบความสำเร็จและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อเกษตรกร จำเป็นต้องมีฐานข้อมูลที่ถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน ดังนั้นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมส่งเสริมการเกษตร จึงดำเนินการขึ้นทะเบียนเกษตรกร ขึ้นทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกพืชเศรษฐกิจ และจัดทำข้อมูลการช่วยเหลือเกษตรกรผู้ประสบภัยพิบัติด้านการเกษตร โดยได้พัฒนาฐานข้อมูลต่างๆ ดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง 

          และเพื่อให้เกษตรกรมีข้อมูลสำหรับนำไปใช้ในการวางแผนการทำกิจกรรมการเกษตร การเข้าร่วมโครงการตามนโยบายสำคัญของรัฐ กรมส่งเสริมการเกษตรจึงได้จัดทำ “สมุดทะเบียนเกษตรกร” โดยใช้ข้อมูลจากฐานข้อมูลดังกล่าว ซึ่งในปีงบประมาณ 2555 ดำเนินการนำร่องจัดทำสมุดทะเบียนเกษตรกรใน 10 จังหวัด 178 อำเภอ ครอบคลุมครัวเรือนเกษตรกรประมาณ 1.6 ล้านครัวเรือน และมีแผนขยายผลให้ครอบคลุมทุกจังหวัดในปี 2556 ซึ่งในสมุดทะเบียนเกษตรกรจะมีข้อมูลของเกษตรกร ประกอบด้วย ชื่อเกษตรกรผู้ขึ้นทะเบียน เลขประจำตัวประชาชน วัน-เดือน-ปีเกิด เลขรหัสประจำบ้าน ที่อยู่ตามทะเบียนบ้าน  

          ข้อมูลของสมาชิกในครัวเรือนที่ช่วยทำการเกษตรและการเป็นสมาชิกองค์กรการถือครองที่ดินเพื่อการเกษตร ได้แก่ ที่ตั้งแปลง เอกสารสิทธิ พื้นที่ ประเภทการถือครอง (ของตนเอง/เช่า) เขตชลประทาน กิจกรรมการเกษตร ได้แก่ แปลงที่ปลูก วันที่ปลูก พื้นที่ปลูก วันที่คาดว่าจะเก็บเกี่ยว ผลผลิต การออกใบรับรอง การเข้าร่วมโครงการภาครัฐ ได้แก่ โครงการที่เข้าร่วม ปีที่เข้าร่วม กิจกรรมที่เข้าร่วม พื้นที่เข้าร่วม จำนวนเงินต่อผลผลิตที่ได้รับ

 

เกษตรกรนำไปใช้ประโยชน์ได้อย่างไรบ้าง

 

          เป็นการอำนวยความสะดวกแก่เกษตรกรในการช่วยบันทึกข้อมูลกิจกรรมทางการเกษตร เพื่อนำไปแสดงตนต่อหน่วยงานของรัฐ หากมีการตรวจสอบยืนยันข้อมูลการผลิตของเกษตรกรตามช่วงเวลาต่างๆ เพื่อเข้าร่วมกิจกรรมภาครัฐ และเนื่องจากในสมุดจะเก็บข้อมูลประวัติการทำการเกษตรของเกษตรกร ซึ่งเกษตรกรสามารถนำข้อมูลไปใช้ประกอบการวางแผนการทำการเกษตรในฤดูต่อไปได้ด้วยในส่วนของภาครัฐ เพื่อใช้เป็นข้อมูลการติดตามสถานการณ์การผลิตพืชที่เป็นปัจจุบัน เนื่องจากมีการขึ้นทะเบียนพืช (ทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกพืช) อย่างต่อเนื่อง ดังนั้นจะมีข้อมูลการปลูกพืชที่เป็นปัจจุบันทุกช่วงฤดูกาลเพาะปลูกใช้เป็นข้อมูลติดตามการผลิตพืชที่เป็นปัจจุบันของเกษตรกรรายนั้นๆ และในภาพรวมในระดับตำบล อำเภอ และจังหวัด 

 

ขณะนี้กรมได้ดำเนินการไปถึงไหนแล้ว

 

          ขณะนี้ได้สั่งการไปยังสำนักงานเกษตรอำเภอทุกอำเภอในจังหวัดนำร่องจัดพิมพ์ข้อมูลจากฐานข้อมูลของกรมส่งเสริมการเกษตรลงในสมุดทะเบียนเกษตรกร และเริ่มแจกจ่ายให้เกษตรกรมาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2555 ที่ผ่านมา จนครบทุกครัวเรือน ขณะเดียวกันเกษตรกรก็สามารถมาขอทำการปรับปรุงข้อมูลในสมุดทะเบียนเกษตรกรได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ 1.กรณีเกษตรกรได้รับใบรับรองการขึ้นทะเบียนผู้ปลูกพืชเศรษฐกิจ (ทพศ.) 2.กรณีเกษตรกรได้รับเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติด้านการเกษตร และ 3.กรณีมีการปรับข้อมูลในฐานข้อมูลทะเบียนเกษตรกร (ทบก.)เรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้เกษตรกรสามารถมาดำเนินการเองที่สำนักงานเกษตรอำเภอ หรืออาจให้ผู้นำชุมชน/อกม. เป็นผู้มาดำเนินการแทนก็ได้

 

ทำไมไม่ทำเป็นบัตรสมาร์ทการ์ดเพื่อสะดวกในการพกพา

 

          บัตรสมาร์ทการ์ด มีต้นทุนที่แพงกว่า ตกใบละ 30 บาท ในขณะสมุดต้นทุนอยู่ที่ไม่เกิน 9 บาทต่อเล่ม และเราสามารถทำครอบคลุมได้ทั่วประเทศ มันเหมือนสมุดแบงก์นะ เขาอยากรู้ว่าทำอะไรไว้บ้าง เบิกวันไหน มันเป็นความภาคภูมิใจในตัวเขาด้วย เป็นจิตวิทยาด้วย คือเกษตรกรเขาจะไม่ค่อยจำอะไร ไม่ค่อยจดบันทึก ราชการจะช่วยบันทึกให้เขา เพราะฉะนั้นข้อมูลจะเปลี่ยนแปลงและบิดเบือนน้อย แล้วก็จะมีการสวมสิทธิ์กันก็ลำบาก เพราะเนื้อหาภายในเล่มจะมีการจดบันทึกรายละเอียดต่างๆ อย่างครบถ้วน หยิบขึ้นมาดูที่ไหน เมื่อไหร่ก็ได้

 

เป้าหมาย10จังหวัดนำร่องมีที่ไหนบ้าง จำนวนเท่าไหร่

 

          เป้าหมายเกษตรกรใน 10 จังหวัดนำร่อง ได้แก่ จ.ชัยนาท เกษตรกร 4.1 หมื่นราย, พระนครศรีอยุธยา 5 หมื่นราย, สุพรรณบุรี 8.5 หมื่นราย, ฉะเชิงเทรา 6.2 หมื่นราย, นครราชสีมา 3.11 แสราย, อุบลราชธานี 281,800 ราย, ขอนแก่น 248,900 ราย,นครศรีธรรมราช 1.95 แสนราย, เชียงราย 186,700 ราย พิษณุโลก 100,100 ราย

          สมุดประจำตัวเกษตรกร ไม่เพียงใช้เป็นฐานข้อมูลในการให้หน่วยงานภาครัฐช่วยเหลือเยียวเกษตรกรได้ทันเวลาและตรงจัดเท่านั้น แต่ยังใช้ในการวางแผนพัฒนาภาคเกษตรของประเทศได้อย่างเป็นระบบครบวงจรอีกด้วย

 

 

---------------------

(เร่งจัดฐานข้อมูลพัฒนาภาคเกษตรไทย นำร่อง 10 จังหวัด 'สมุดทะเบียนเกษตรกร' : โดย...สุรัตน์ อัตตะ)