11คำถาม:มรดกวัฒนธรรมจับต้องไม่ได้ | คมชัดลึก

            องค์การยูเนสโกมีความเพียรพยายามที่จะคิดหากลไกและมาตรการในการพิทักษ์คุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ (Intangible Cultural Heritage) เป็นรากฐานทางวัฒนธรรมอันหลากหลายของมวลมนุษยชาติ และนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน ปี 2549 หรือเมื่อ 6 ปีที่แล้ว 136 ประเทศจาก 193 ประเทศสมาชิกยูเนสโกเห็นตรงกันจะมีการขึ้นทะเบียนพิทักษ์คุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้เน้น “มรดกกำลังใกล้สูญหาย ต้องการสงวนรักษา ไม่ใช่เป็นลิขสิทธิ์”
ที่ผ่านมา “มรดกวัฒนธรรมจับต้องไม่ได้” ยังเป็นเรื่องไกลตัวของคนไทย จึงขอหยิบยกเกร็ดเล็กเกร็ดน้อยในเว็บไซต์ www.unesco.org/culture/en/masterpieces/ <http://www.unesco.org/culture/en/masterpieces/> มาเผยแพร่พอสังเขป ผ่าน 11 คำถามที่พบบ่อย

            1.มรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตน (จับต้องไม่ได้) คืออะไร? เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่ได้รับการสืบทอดมาจากบรรพบุรุษและส่งต่อสู่รุ่นลูกหลาน เช่น มุขปาฐะ ศิลปะการแสดง การปฏิบัติทางสังคม พิธีกรรม กิจกรรมเทศกาล, ความรู้และการปฏิบัติเกี่ยวกับธรรมชาติและจักรวาล อาจไม่มีตัวตน แต่ถูกสร้างอย่างต่อเนื่องและมีวิวัฒนาการ อยู่ในความสัมพันธ์กับวัฒนธรรมของเราเอง

            2.'ป้องกัน' หรือ 'ปกป้อง'? การปกป้องวัฒนธรรมจับต้องไม่ได้ ไม่ได้หมายความถึงการป้องกันหรือการอนุรักษ์ที่จะกลายเป็นถาวรหรือแช่แข็ง แต่การ 'ปกป้อง' หมายถึง เป็นการถ่ายโอนความรู้ทักษะและความหมาย มุ่งเน้นกระบวนการที่เกี่ยวข้องในการส่ง หรือการสื่อสารมันจากรุ่นสู่รุ่นมากกว่า ขณะเดียวกันบุคคลภายนอกสามารถช่วยคุ้มครอง เช่น มรดกของชุมชน มีช่องทางเผยแพร่ผ่านโรงเรียนวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย รวมถึงผ่านสื่อ เป็นวิธีการที่จะสนับสนุนการปกป้อง

            3.ทำไมเราควรจะป้องกัน? มรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนเป็นสิ่งสำคัญที่จะทำให้เราความรู้สึกของตัวตนและเป็นเจ้าของการเชื่อมโยงอดีตของเราผ่านปัจจุบันกับอนาคตของเรา ความเข้าใจในมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนของชุมชนที่แตกต่างกันยังช่วยให้มีการเจรจาระหว่างวัฒนธรรมและกระตุ้นให้เกิดการเคารพซึ่งกัน มีความสำคัญทั้งทางสังคมและเศรษฐกิจ ช่วยการติดต่อกันทางสังคมและช่วยให้บุคคลที่จะรู้สึกส่วนหนึ่งของชุมชนและของสังคมที่มีขนาดใหญ่

            4.ทำไมต้องเป็นยูเนสโก? องค์การสหประชาชาติเพื่อการศึกษาวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม (UNESCO) เป็นหน่วยงานผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติทำงานภายในขอบเขตของการศึกษาสังคมศาสตร์และธรรมชาติวัฒนธรรมและการสื่อสารเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อให้มั่นใจว่าโลกมีความสงบสุขมากขึ้น มีภาคีสมาชิก 193 ประเทศ ทำงานภายใต้เงื่อนไขการเจรจา การเคารพในค่านิยมร่วมกันและกระตุ้นให้เกิดความร่วมมือระหว่างประเทศมากว่า 60 ปี

            5.ทำไมต้องร่วมอนุสัญญานี้? เป็นผลจากความพยายามยาวนานโดยยูเนสโกประเทศสมาชิกเพื่อให้เป็นกรอบกฎหมายการบริหารจัดการและการเงินเพื่อปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมนี้ ในฐานะที่เป็นสนธิสัญญาอนุสัญญานี้เป็นข้อตกลงระหว่างประเทศระหว่างรัฐในรูปแบบการเขียนและกฎหมายต่างประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกาที่ให้สัตยาบันอนุสัญญาแสดงความยินยอมในการผูกพันตามบทบัญญัติ มีการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตน ให้ความร่วมมือและช่วยเหลือระหว่างประเทศ

            6.อนุสัญญาว่าด้วยวัฒนธรรมไม่มีตัวตนทำงานอย่างไร? ในระดับชาติ แต่ละรัฐที่ร้องขอต้องมีส่วนร่วมของชุมชนในกลุ่มและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เกี่ยวข้อง ส่วนในระดับนานาชาติ ทั้งหมดที่ได้ให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาที่ตรงกับใน การประชุมสมัชชา ของรัฐภาคีของอนุสัญญาทุกสองปี อนุสัญญาการให้ความช่วยเหลือทางการเงินระหว่างประเทศ, ได้รับการรับรองจากองค์กรพัฒนาเอกชนเพื่อทำหน้าที่ในฐานะที่ปรึกษาคณะกรรมการหรือการมีส่วนร่วมของชุมชน

            7.มรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนว่าสามารถยอมรับในระดับสากลภายใต้อนุสัญญาหรือไม่? ประเทศที่เป็นสมาชิกจะถูกจารึกไว้ในรายชื่อที่ตระหนักและเห็นคุณค่าชนกลุ่มน้อยและแม้กระทั่งการเพิ่มความนับถือตนเองและยืนอยู่ของชุมชนระดับนานาชาติ ไม่ทำอะไรที่มีผลเสียต่อมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตน เช่น การท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้นอาจมีผลบิดเบือนเป็นชุมชน อาจมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงมรดกไม่มีตัวตน หรือใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์แบบไม่เหมาะสม เป็นต้น

            8.ศาสนาหรือภาษาที่ได้รับการยอมรับภายใต้อนุสัญญาหรือไม่ ? อนุสัญญานี้หมายถึงการปฏิบัติทางวัฒนธรรมและการแสดงออกแรงบันดาลใจจากศาสนา ตัวอย่างเช่น การปฏิบัติทางสังคมพิธีกรรมและกิจกรรมการเฉลิมฉลอง ที่ถือว่าเป็นสิ่งสำคัญมรดกทางวัฒนธรรมไม่มีตัวตน ภาษาก็มีความสำคัญเพราะประเพณีและการแสดงออก ไม่สามารถอยู่ได้โดยปราศจากภาษา นอกจากนี้ยังรวมถึงมรดกทางวัฒนธรรมที่มีตัวตนเกือบทุกประเภทมีที่มีความเชื่อมโยงกัน

            9.สิ่งที่รัฐสามารถทำเพื่อปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตน? มรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนมีอยู่ในชุมชน แต่ บางครั้งพวกเขาไม่อาจมีอำนาจปกป้องด้วยตัวเอง รัฐหรือสถาบันและองค์กรอาจจะทำงานกับพวกเขาเพื่อช่วยปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมผ่านการประชุมร่วมกัน ถ้ามรดกทางวัฒนธรรมไม่มีตัวตนถูกคุกคามใกล้สูญพันธุ์และจะต้องช่วยตรวจสอบ สะท้อนปัญหาติดตาม และเร่งหามาตรการแก้ไข พร้อมสืบทอดผ่านการให้การศึกษาและองค์ความรู้ต่อไป

            10.สามารถรับเงินทุนเพื่อการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมไม่มีตัวตน ?
สามารถร้องขอการสนับสนุนโดยรัฐบาล เช่น กองทุนเพื่อโครงการและกิจกรรมอื่นๆ ที่จัดตั้งขึ้นภายใต้อนุสัญญาในปี 2003 กองทุนดังกล่าวได้รับความสนใจจากประเทศกำลังพัฒนาที่ต้องการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนในภาวะเร่งด่วน การสร้าง การอนุรักษ์ การให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินหรือสำหรับการมีส่วนร่วมในการประชุมของคณะกรรมการของสมาชิกของชุมชน ผู้เชี่ยวชาญทุกรูปแบบ

            11.มรดกภูมิปัญญาภายใต้อนุสัญญานี้ครอบคลุม? อนุสัญญาว่าด้วยการมุ่งเน้นการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตน โดยอนุสัญญานี้ในข้อที่ 3, บทบัญญัติอาจจะไม่ถูกตีความว่าเป็นผลกระทบต่อสิทธิและพันธกรณีของรัฐภาคีอันเกิดจากตราสารระหว่างประเทศใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา มองว่าการจดสิทธิบัตรอาจนำไปสู่การแช่แข็งมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนและขัดขวางการวิวัฒนาการของธรรมชาติ นอกจากนี้ยังเป็นชุมชนที่จะเป็นคนที่สร้าง, การรักษาและส่งมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่มีตัวตนจึงเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดเป็นเจ้าของโดยรวมของมรดกทางวัฒนธรรมดังกล่าว

            คำตอบ 11 ข้อนี้น่าจะช่วยให้รัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร และกระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงการต่างประเทศ ในการพิจารณาเข้าอนุสัญญาอันสำคัญนี้อย่างรอบคอบ ที่สำคัญการจะเข้าร่วมภาคีนี้คนในชาติต้องเห็นคุณค่ามรดกวัฒนธรรมตัวเองก่อน ไม่ใช่จะเข้าเป็นภาคีเพื่อยกตนข่มท่าน หรือกู้หน้าตัวเองในฐานะพี่ใหญ่ในอาเซียน เพราะมรดกวัฒนธรรมในภูมิภาคนี้มีจุดกำเนิดร่วมกัน ไม่ใช่ของใครคนใดคนหนึ่ง หากแยกออกจากการเมืองระหว่างประเทศ เชื่อว่าความร่วมมือมิติวัฒนธรรมจะนำประเทศก้าวสู่ประชาคมอาเซียนได้อีกทางหนึ่ง