ลุงแจ่มระวังภัย บุหรี่นำเข้าจากฟิลิปปินส์ | คมชัดลึก

นางฉวีวรรณ คงเจริญกิจกุล ที่ปรึกษาด้านการพัฒนาและบริหารการจัดเก็บภาษี กรมศุลกากร เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2554 องค์กรอุทธรณ์ (Appellate Body) ของ WTO ได้มีรายงานคำตัดสินกรณีข้อพิพาทเรื่องสินค้าบุหรี่นำเข้าระหว่างประเทศไทย และประเทศฟิลิปปินส์ ในเรื่องที่ประเทศไทยอุทธรณ์คำตัดสินของคณะผู้พิจารณา (Panel) ของ WTO
 กรณีพิพาทนี้ดำเนินมาตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2551 จนเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2553 WTO panel ได้ออกรายงานคำตัดสินกรณีพิพาทดังกล่าวซึ่งเกี่ยวข้องกับการประเมินราคาศุลกากร และมาตรการทางภาษีที่ใช้กับบุหรี่นำเข้าจากฟิลิปปินส์ โดยบางส่วนเห็นด้วยกับฝ่ายไทย เช่น กฎหมายไทยสอดคล้องและไม่ขัดแย้งกับความตกลงว่าด้วยการกำหนดราคาศุลกากร การแต่งตั้งผู้บริหารกระทรวงการคลังเป็นกรรมการอำนวยการของโรงงานยาสูบ การใช้ราคาขายปลีกสูงสุดเป็นฐานในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม และมีบางส่วนเห็นด้วยกับฟิลิปปินส์ เช่นวิธีปฏิบัติในการปฏิเสธราคาสำแดง สิทธิในการอุทธรณ์คำสั่งวางประกัน การยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มบุหรี่ที่ผลิตในประเทศ ทำให้ไทยยื่นคำร้องต่อองค์กรอุทธรณ์ ของ WTO เพื่อทบทวนการตีความในข้อกฎหมายตามความตกลง WTO ของ Panel
 ในการนี้ องค์กรอุทธรณ์ได้มีรายงานคำตัดสินโดยไม่เห็นชอบตามคำร้องอุทธรณ์ของไทย แต่ได้ให้ความชัดเจนในมาตรฐานทางกฎหมายที่ใช้ในกรณีพิพาทนี้ โดยขณะนี้หน่วยงานของกระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการศึกษารายงานคำตัดสินอย่างละเอียด เพื่อกำหนดท่าทีในเรื่องนี้ต่อไป
 กรณีพิพาทนี้ ประเทศไทยไม่ต้องจ่ายค่าชดเชย หรือค่าปรับให้ประเทศฟิลิปปินส์ ในการดำเนินการที่ผ่านมาแล้ว เนื่องจากเป็นระบบที่มองไปข้างหน้า โดยต้องการให้ประเทศสมาชิกแก้ไขปรับปรุงมาตรการ ให้มีความสอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้ WTO
 อย่างไรก็ตาม ประเทศคู่กรณี หากมีข้อที่ต้องปรับปรุงแก้ไขมาตรการต่างๆ ให้สอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้ WTO แต่ยังคงมาตรการเดิมไม่ปรับปรุงแก้ไข ก็อาจถูกมาตรการตอบโต้จากประเทศสมาชิกผู้ฟ้องได้
กรมศุลกากร
กระทรวงการต่างประเทศ