'กฎหมายอารยสถาปัตย์ในเมืองไทย' | คมชัดลึก

 

 

          หลายคนที่เคยไปต่างประเทศ และได้ไปเห็นความเจริญรุ่งเรืองทางด้านการพัฒนาอารยสถาปัตย์ในประเทศต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นที่ญี่ปุ่น ยุโรป อเมริกา หรือแม้แต่เพื่อนบ้านในอาเซียนอย่างสิงคโปร์ ซึ่งมีการสร้างทำอารยสถาปัตย์เพื่อให้ทุกคน-ทุกวัย-ทุกสภาพร่างกาย สามารถเข้าถึงได้-ใช้ประโยชน์ได้ ในตึกอาคาร แหล่งท่องเที่ยว ระบบขนส่งมวลชน และบริการสาธารณะทุกรูปแบบ ทำให้คิดไปได้ว่าประเทศต่างๆ เหล่านั้นคงจะมีกฎหมายบังคับใช้เกี่ยวกับการทำอารยสถาปัตย์อย่างเข้มข้น และมากกว่าเมืองไทย   

 

          ถ้าพูดเฉพาะเรื่องกฎหมาย อาจไม่เป็นเช่นนั้นนะครับ เพราะในช่วง 10 ปีมานี้ เมืองไทยเราก็ได้มีการตรากฎหมาย และกฎกระทรวงออกมาหลายฉบับ เพื่อหวังจะให้คุณภาพชีวิตของผู้พิการ และผู้สูงอายุมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สามารถพึ่งพาตนเองได้ ไม่เป็นภาระของสังคม  จึงมีการตรากฎหมาย และกฎกระทรวงต่างๆ ออกมาหลายฉบับเพื่อกำหนดให้มีการจัดทำอารยสถาปัตย์ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ สำหรับผู้สูงอายุ ผู้พิการ หรือผู้ที่มีสุขภาพไม่แข็งแรง ไม่น้อยกว่าในต่างประเทศที่เจริญพัฒนาแล้ว เพียงแต่ว่าปัญหาใหญ่ในบ้านเมืองเรา คือ แม้จะมีกฎหมายบังคับใช้แล้ว แต่ยังไม่เกิดผลในทางปฏิบัติเท่าที่ควรครับ

 

          กฎหมายอารยสถาปัตย์ของไทย เริ่มมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญ ฉบับปี 2540 มาจนถึงฉบับ คสช.2557 ในปัจจุบัน ที่บัญญัติให้ “บุคคลซึ่งพิการ หรือทุพพลภาพมีสิทธิได้รับสิ่งอำนวยความสะดวกอันเป็นสาธารณะ และความช่วยเหลืออื่นจากรัฐ” และ “รัฐต้องสงเคราะห์คนชรา ผู้ยากไร้ ผู้พิการ หรือทุพพลภาพ และผู้ด้อยโอกาสให้มีคุณภาพชีวิตที่ดี และพึ่งพาตนเองได้"

 

          จากนั้น ก็ยังมีกฎกระทรวงมหาดไทย พ.ศ.2548, กฎกระทรวงการพัฒนาสังคม พ.ศ.2556, กฎกระทรวงคมนาคม พ.ศ.2556, กฎกระทรวงไอซีที พ.ศ.2555 ที่กำหนดให้จัดทำอารยสถาปัตย์ หรือสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ สำหรับผู้สูงอายุ ผู้พิการ หรือผู้ที่มีสุขภาพไม่แข็งแรง ในทุกตึกอาคาร และบริการสาธารณะทุกรูปแบบตามที่แต่ละกระทรวงกำกับดูแล รวมถึง พ.ร.บ.ส่งเสริม และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ.2550 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2556 ที่กำหนดให้คนพิการมีสิทธิเข้าถึง และใช้ประโยชน์ได้ในสิ่งอำนวยความสะดวกอันเป็นสาธารณะ ตลอดจนสวัสดิการ และความช่วยเหลืออื่นจากรัฐ เป็นต้น  

 

          นอกจากนี้ ในช่วงปลายปี 2555 คณะรัฐมนตรีในขณะนั้น ยังได้มีมติเห็นชอบสนับสนุนมาตรการส่งเสริมการจัดสิ่งอำนวยความสะดวกให้ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และทุกคนในสังคมเข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้ในตึกอาคาร  และบริการสาธารณะต่างๆ โดยให้สำนักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณ แห่งละ 3 แสนบาท (สามแสนบาทถ้วน) สำหรับเป็นค่าใช้จ่ายในการปรับปรุง หรือจัดทำสิ่งอำนวยความสะดวกให้คนพิการและทุกคนในสังคมเข้าถึง และใช้ประโยชน์ได้ของหน่วยงานราชการ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2552 ไม่น้อยกว่า 5 ประเภท ได้แก่ ทางลาด ห้องน้ำ ที่จอดรถ ป้ายสัญลักษณ์ และบริการข้อมูลข่าวสาร โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในปี 2558 เพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 

 

          เรามาช่วยกันทำกฎหมายให้ศักดิ์สิทธิ์ ให้กฎหมายอารยสถาปัตย์มีผลในทางปฏิบัติชัดเจน เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดี สะดวก ปลอดภัย ของคนทุกคนในสังคม และเพื่อการขับเคลื่อน และพัฒนาอารยสถาปัตย์ในเมืองไทยให้เกิดขึ้นอย่างทั่วถึง และจริงจังกันเถิดครับ 

 

.......................................

(หมายเหตุ 'กฎหมายอารยสถาปัตย์ในเมืองไทย'  : คอลัมน์ กฤษนะทัวร์ยกล้อ โดย... กฤษนะ ละไล)