มองผ่านเลนส์คม:'โอกาส'ในวิกฤติจอดำ
25 มิ.ย. 2557
"โอกาส" ในวิกฤติจอดำ : คอลัมน์ มองผ่านเลนส์คม โดย... บรรณวัชร
ได้ยินเสียงโอดครวญจากผู้ประกอบการ "ทีวีดาวเทียม" ก็น่าเห็นใจสำหรับผู้ทำมาหากินโดยสุจริต เนื่องจาก คสช.ออกคำสั่งปิดทุกช่องรายการ มาเป็นเวลานานนับเดือนแล้ว
เข้าใจว่า สัปดาห์นี้ ช่องทีวีดาวเทียมส่วนใหญ่จะกลับมาออกอากาศได้ดังเดิม หลังจากคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์(กสท.) จะมีมติเห็นชอบตามที่คณะอนุกรรมการทั้ง 3 ชุด คือ ชุดไม่ใช้คลื่นความถี่ ชุดผังรายการและเนื้อหารายการ และชุดคุ้มครองผู้บริโภค ได้มีการประชุมร่วมกัน
คณะอนุกรรมการที่สมทบด้วยเจ้าหน้าที่จาก อย. กระทรวงสาธารณสุข และ อาจารย์จากคณะเภสัช จุฬาฯ ได้ร่วมกันตรวจสอบ จึงแยกออกเป็น 3 กลุ่มดังนี้
1.กลุ่มที่ตรวจสอบแล้วไม่พบว่ามีการกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค และกลุ่มที่มีการกระทำที่เข้าข่าย แต่ไม่ส่งผลกระทบที่รุนแรง
เบื้องต้นคณะอนุกรรมการเห็นว่าควรให้โอกาสในการปรับตัวให้มีการดำเนินการได้อย่างถูกต้องภายใต้เงื่อนไขโดยทั่วไป จำนวน 58 ช่อง
2.กลุ่มที่พบการกระทำที่เข้าข่ายเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคอย่างชัดเจน เห็นควรมีมาตรการให้สำนักงาน กสทช. หารือ ตักเตือนช่องรายการดังกล่าว เพื่อสร้างความเข้าใจและกำหนดแนวทางการปรับตัวให้ดำเนินการได้อย่างถูกต้อง จำนวน 42 ช่อง
3.กลุ่มที่ต้องรอการพิจารณา เพราะยังมีช่องรายการอื่นๆ ที่ส่งเอกสาร หลักฐาน ไม่ถูกต้อง จึงได้ประสานเพื่อให้จัดส่งใหม่อีก 19 ช่อง และช่องที่อยู่ระหว่างการส่งเอกสาร หลักฐาน เพื่อการพิจารณา 21 ช่อง
คาดหมายว่า ช่องดาวเทียมช่องไหนที่ไม่มีการกระทำผิดเรื่องโฆษณาอาหารและยา หรือผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ สัปดาห์นี้ จะได้รับการพิจารณาให้สามารถกลับมาออกอากาศได้อีก
ส่วนช่องไหนยังไม่ได้รับการพิจารณา สำนักงานมีแผนจะเชิญผู้ประกอบการมาทำความเข้าใจ และทำข้อตกลงปรับผังรายการให้ถูกกฎหมายต่อไป
ทีวีดาวเทียมที่ได้รับอนุญาตให้ออกอากาศได้ ก็จะเป็น "ช่องรายการแบบบอกรับสมาชิก" ไม่ใช่ฟรีทูแอร์อีกต่อไป
เหตุที่ กสท.ต้องตั้งเงื่อนไขให้เข้าโครงข่ายใดโครงข่ายหนึ่ง ก็เพื่อการกำกับดูแลเนื้อหา ที่เจ้าของโครงข่ายต้องมีส่วนรับผิดชอบด้วย ไม่ใช่นึกจะปล่อยให้ขายยาปลุกเซ็กซ์ ขายยาผีบอก ขายเครื่องรางของขลัง ฯลฯ ก็ทำกันเต็มที่
จริงๆ แล้ว คอลัมน์นี้เคยร้องเรียนให้ กสท.ลงมือ "จัดระเบียบทีวีดาวเทียม" แต่ก็ติดโน่นติดนี่ และให้เงื่อนไขออกอากาศชั่วคราว พวกขายสินค้าไม่มี อย.ก็เลยได้ใจ ทำมาหากินกันต่อไป
จวบจนมีการยึดอำนาจ คณะทหารออกคำสั่งให้ "จอดำ" ก็ดำทั้งแผ่นดิน และในจังหวะนี้ กสท.ได้ถือโอกาสจัดระเบียบทีวีดาวเทียม โดยอาศัยบารมี "คนถือปืน" ยืนอยู่ข้างหลัง
มองอีกด้านหนึ่ง หากไม่เกิดการควบคุมอำนาจ ก็ยากที่จะมีการชำระสะสางช่องทีวีดาวเทียม ไร้คุณภาพ ไร้จรรยาบรรณ
สำหรับ "ทีวีดาวเทียมการเมือง" ก็ต้องรอกันอีกสักระยะหนึ่ง ซึ่งในที่สุด คสช.ย่อมจะต้องเปิดให้ "ทีวีการเมืองพูดได้" ภายใต้กติกาประชาธิปไตย และต้องไม่เป็นอนาธิปไตยทางอากาศเหมือนที่ผ่านมา
ขอให้การจัดระเบียบทีวีดาวเทียมใต้เงาปืน ส่งผลดีแก่ผู้บริโภคจริงๆเสียที และหวังว่า "ทีวีขยะ" จะหายไปจากจอ ก็ในครั้งนี้
.......................................
(หมายเหตุ "โอกาส" ในวิกฤติจอดำ : คอลัมน์ มองผ่านเลนส์คม โดย... บรรณวัชร)



