โจทย์ที่ยากของ'กสทช.'ปั้น'ทีวีดิจิตอล'เป็นพระเอก | คมชัดลึก

    
          กิจการโทรทัศน์ของประเทศไทยเริ่มขึ้นครั้งแรกในปี 2498 ในระบบโทรทัศน์ขาวดำ ก่อนปรับเปลี่ยนมาเป็นระบบโทรทัศน์สี ในปี 2510 แต่ก็ยังเป็นระบบรับส่งสัญญาณโทรทัศน์แบบอะนาล็อก
    
          ในปี 2556-2557 จะเข้าสู่ยุคโทรทัศน์ระบบดิจิตอล โดยคณะกรรมการกระจายเสียง กิจกรรมโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช)
    
          อย่างไรก็ตาม มีคำถามมากมายว่า ประชาชนจะได้ประโยชน์ อะไรบ้าง ซึ่งก็มีคำตอบทำนองว่า คุณภาพของการรับชมจะคมชัด ดีขึ้นทั้งภาพและเสียง รวมถึงรายการโทรทัศน์ที่หลากหลายมากขึ้น
    
          ว่ากันว่า การเปลี่ยนผ่านครั้งนี้ จะทำให้ผู้ประกอบการกล้าแข่งขันในการคัดสรรเนื้อหา เพื่อนำเสนอสู่สายตาประชาชน เพื่อแย่งสายตาคนดู และนำไปสู่เรตติ้ง ช่วงชิงเม็ดเงินโฆษณา สร้างรายได้ให้กับบริษัทผู้เป็นเจ้าของช่อง
000
    
          ภายใต้โรดแมพการส่งสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิตอล กสทช. ได้กำหนดการจัดสรรคลื่นความถี่ทีวีดิจิตอล  ซึ่งมีฐานะเป็น "ฟรีทีวี" สื่อสาธารณะพื้นฐานที่ประชาชนทั่วประเทศสามารถรับชมได้ฟรี  โดยกำหนดจัดสรรคลื่นฯ ทีวีดิจิตอล ออกเป็น 3 ประเภท คือ  บริการสาธารณะ 12 ช่อง บริการธุรกิจ 24 ช่อง และบริการชุมชน 12 ช่อง
    
          ภารกิจสำคัญก่อนสิ้นปีนี้ ในวันที่ 26-27 ธันวาคมนี้  คือการจัดประมูลทีวีดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจ 24 ช่อง ประกอบด้วย ช่องเอชดี 7 ช่อง วาไรตี้ 7 ช่อง  ข่าว 7 ช่อง และเด็ก 3 ช่อง  
    
          โดยมี 29 บริษัททั้งในกลุ่มกิจการบรอดคาสต์ โทรคมนาคม  กิจการสื่อ และคอนเทนท์ โปรวายเดอร์ร่วมลงสนามประมูลทีวีดิจิตอล ครั้งแรกในประเทศไทยและเป็นครั้งแรกในโลกที่มีการประมูลทีวีดิจิตอล
    
          หลังจบการประมูลในช่วงส่งท้ายปี กสทช.กำหนดให้ผู้ชนะการประมูลต้องเริ่มออนแอร์ช่องทีวีดิจิตอลใหม่ใน เดือนกุมภาพันธ์ 2557
     
          นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. และประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) กล่าวว่านับจากนี้เป็นช่วงเวลาของการสื่อสารให้ผู้ชมทั่วประเทศเข้าใจถึงประโยชน์จากการออกอากาศทีวีดิจิตอล
    
          ดูช่องรายการทีวีดิจิตอลได้อย่างไร? มันจะแตกต่างจากฟรีทีวี 6 ช่องเดิมอย่างไร? ช่องรายการทีวีดาวเทียมกว่า 200 ช่อง ยังรับชมกันไม่ทั่วถึงเลย? นี่เป็นโจทย์อันสำคัญของ กสทช.
    
          ข้อมูลเบื้องต้น รูปแบบการรับชมทีวีดิจิตอล สามารถรับชมได้จาก "จอทีวีทุกรุ่น" ที่ติดตั้งอุปกรณ์กล่องรับสัญญาณ (set top box) ระบบ DVB-T2  รวมทั้ง "จอทีวี บิวท์อิน จูนเนอร์ ดีวีบี-ที2"
    
          กสทช.มีนโยบายสนับสนุน "คูปองส่วนลด"  ให้กับ 22 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศในช่วงเดือนเมษายน 2557 สำหรับซื้ออุปกรณ์เครื่องรับเพื่อรับชมทีวีดิจิทัล
    
          ในปีหน้า กสทช. จะเปิดตัวมาสคอต "น้องดูดี" สัญลักษณ์การสื่อสารและการรับรองมาตรฐานต่างๆ ด้านอุปกรณ์การรับชมทีวีดิจิตอล
    
          นอกจากนี้ กสทช.ร่วมกับบริษัท ไปรษณีย์ไทย จำกัด เปิดตัวตราไปรษณียากร "น้องดูดี" ที่ใช้เทคโนโลยี  AR Code (Augmented Reality) ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่ผสานโลกแห่งความจริงรวมกับโลกเสมือนจริงที่ถูกสร้างขึ้นจากเทคโนโลยี  โดยจะแสดงผลเหมือนจริงแบบ 3D 360 องศาในหน้าจอสมาร์ทดีไวซ์
    
          ส่วนแคมเปญการสื่อสารทีวีดิจิตอลในปี 2557  กสทช.ได้เตรียมงบประมาณ 30 ล้านบาท เพื่อสร้างการรับรู้การส่งสัญญาณทีวีดิจิตอลผ่านสื่อทุกรูปแบบ รวมทั้งให้ทั้ง 24 ช่องทีวีดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจจัดทำแคมเปญสร้างการรับรู้ด้านการรับชมทีวีดิจิตอลในปีหน้าด้วยเช่นกัน  
000
    
          โจทย์อีกข้อที่น่าคิด คือ ทีวีดิจิตอลจะออกอากาศได้ ต้องอาศัย "โครงข่าย" โดยในปีแรกๆ การส่งสัญญาณจะไม่ครอบคลุมครัวเรือนไทยทั่วประเทศ
    
          ดังนั้น ผู้ประกอบการโครงข่าย (Mux) ที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจาก กสทช. 4 ราย รวม 5 โครงข่าย ประกอบด้วย ไทยพีบีเอส, อสมท และ กรมประชาสัมพันธ์ ได้รับใบอนุญาตรายละ 1 โครงข่าย ส่วน กองทัพบก (ช่อง5)  2 โครงข่าย ต่างเตรียมแผนลงทุนขยายสถานีส่งสัญญาณโทรทัศน์ระบบดิจิทัล ภาคพื้นดิน 39 สถานีหลักและ 114 สถานีส่งสัญญาณเสริม
    
          คาดว่าการลงทุนด้านการวางระบบและอุปกรณ์เครื่องส่งสัญญาณทีวีดิจิตอลทั่วประเทศของแต่ละโครงข่ายจะใช้งบลงทุนรวมโครงข่ายละ 3,000 ล้านบาท  ขณะที่การลงทุน 2 โครงข่ายของช่อง5 จะมีต้นทุนต่ำกว่า คือ อยู่ที่ 4,500 ล้านบาท เพราะสามารถใช้อุปกรณ์ส่งสัญญาณร่วมกัน คาดว่าการลงทุนรวมใน 5 โครงข่าย อยู่ที่ 13,500-14,000 ล้านบาท
    
          ปัจจุบันผู้ให้บริการฝั่งโทรคมนาคมทั้งทีโอที, กสท โทรคมนาคม, ทรู  รวมทั้งรายอื่นๆ  มีการขยายโครงข่ายไฟเบอร์ออฟติคครอบคลุมทั่วประเทศ  ทำให้สามารถส่งสัญญาณทีวีดิจิตอลได้ทุกพื้นที่เช่นเดียวกับระบบดาวเทียม  ขณะที่มีต้นทุนการส่งสัญญาณเพียง 1ใน 10 ของต้นทุนการส่งในระบบดาวเทียม
    
          ว่ากันว่า ผู้ประกอบการโครงข่ายได้วางแผนขยายโครงข่ายส่งสัญญาณครอบคลุมพื้นที่ทั่วประเทศภายใน 2 ปี เร็วกว่าประกาศ กสทช.ที่กำหนดระยะเวลาไว้ 4 ปี เพื่อโอกาสในการเรียกเก็บค่าเช่าบริการในอัตราสูงสุดตามที่แต่ละโครงข่ายได้เสนอราคาให้ กสทช. พิจารณาไปก่อนหน้านี้
    
          ช่องทีวีดิจิตอลจะเป็นพระเอกในใจมวลมหาประชาชน แทนที่ฟรีทีวีเจ้าเก่าได้หรือไม่? มิเพียงแต่ "คอนเทนท์" เท่านั้น "โครงข่าย" ก็ยังเป็นเรื่องสำคัญ

.......................................
(หมายเหตุ โจทย์ที่ยากของ กสทช.ปั้น "ทีวีดิจิตอล" เป็นพระเอก : คอลัมน์ โลกไร้เสา)