มองผ่านเลนส์คม:รัฐสภาโมเดล | คมชัดลึก

          สัปดาห์ก่อน ผมนั่งดูเทปบันทึกภาพงาน 81 ปี รัฐสภาไทย ทางทีวีดาวเทียมช่องรัฐสภา มีการแสดงมินิคอนเสิร์ตของ "ต่าย อรทัย" กับ "ตั๊กแตน ชลดา" สองนักร้องสาวจากค่ายแกรมมี่โกลด์ ซึ่งเป็นการแสดงแบบ "เต็มโชว์" ต่อหน้า สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาฯ และ เจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาฯ
 
          นั่งดูไปก็เลยทราบว่า กิจกรรมเฉลิมฉลอง 81 ปี รัฐสภาไทย มีการจัดที่ชัยภูมิมาแล้วครั้งหนึ่ง โดยรองประธานฯ ที่เป็น ส.ส.ชัยภูมิ เป็นแม่งาน
 
          เหตุที่ผมต้องหยิบเรื่องช่องรัฐสภา มาพูดในคอลัมน์นี้ เพราะมันมีข่าว กสทช.จะออกใบอนุญาตให้ "รัฐสภา" เพื่อทำเป็นโมเดลทีวีสาธารณะช่องแรก ที่ออกอากาศในระบบดิจิตอล
 
          ไม่เกินปลายนี้ ช่องรัฐสภาที่ส่งสัญญาณผ่านดาวเทียมไทยคม 5 ระบบซีแบนด์ ก็เปลี่ยนเป็นทีวีดิจิตอล เหมือนช่องไทยพีบีเอส ก็หวังว่า เมื่อถึงเวลานั้น ช่องรัฐสภาที่สร้างขึ้นมาจากเม็ดเงินภาษีของประชาชน จะได้ใช้เงินทุกบาททุกสตางค์ให้คุ้ม
 
          มิใช่ลงทุนทำทีวีดิจิตอล 100-200 ล้านบาท เพื่อใช้ประโยชน์ในการหาเสียงของผู้ทรงอำนาจ มันก็ไม่ใช่เรื่อง? จึงฝากให้ประธานสมศักดิ์ แห่ง "ขุนค้อนโปรโมชั่น" ได้ครุ่นคิดกันให้ถี่ถ้วน
 
          เมื่อเร็วๆ นี้ พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. และประธานกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ได้แจ้งให้ทราบว่า การพิจารณาให้ใบอนุญาตทีวีดิจิตอลสาธารณะ 12 ช่อง จะพิจารณาตามประกาศ กสทช. 8 ฉบับที่มีผลบังคับใช้แล้ว
 
          กสทช. พร้อมจัดทำหนังสือเชิญชวน เพื่อให้หน่วยงานที่มีคุณสมบัติและวัตถุประสงค์ในการจัดทีวีดิจิตอลสาธารณะ มายื่นขอใบอนุญาต "ช่องสาธารณะ ประเภทที่ 3" ภายในเดือนสิงหาคมนี้ และคาดว่าภายในเดือนตุลาคมนี้ จะพิจารณาออกใบอนุญาตช่องสาธารณะดังกล่าว
 
          สำหรับทีวีดิจิตอลสาธารณะ ทั้ง 12 ช่อง กำหนดระยะเวลาใบอนุญาต 4 ปี ผังรายการต้องนำเสนอเนื้อหาสาระ 75% ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในประกาศ กสทช. ในแต่ละประเภทช่อง และอีก 25% เสนอรายการทั่วไป โดยช่องสาธารณะประเภทที่ 1 และ 3 กำหนดให้การโฆษณาเชิงภาพลักษณ์และเพื่อสังคมเท่านั้น 
 
          โดยหน่วยงานที่ยื่นขอใบอนุญาตจะต้องระบุโครงข่าย (Mux) ที่จะเช่าใช้บริการ และผังรายการที่จะนำเสนอ ให้ กสทช.พิจารณา และหากได้รับใบอนุญาตแล้วจะต้องออกอากาศภายใน 60 วัน
 
          ว่ากันว่า มีหลายหน่วยงานราชการ เข้ารับฟังหลักเกณฑ์การยื่นขอใบอนุญาต ช่องสาธารณะประเภทที่ 3 อาทิ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, กระทรวงศึกษาธิการ, กระทรวงไอซีที,กรุงเทพมหานคร  เป็นต้น ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานที่ดำเนินช่องรายการทีวีดาวเทียมอยู่แล้ว
 
          อย่างศูนย์เทคโนโลยีทางการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ กล่าวว่ากระทรวงฯ ดำเนินการช่องโทรทัศน์ผ่านดาวเทียม ETV มาตั้งแต่ปี 2537  ได้ลงทุนเปลี่ยนอุปกรณ์การผลิตรายการเป็นระบบ HD ประมาณ 460 ล้านบาท และเตรียมความพร้อมเพื่อยื่นใบอนุญาตทีวีดิจิตอลสาธารณะ ประเภทส่งเสริมความรู้
 
          แต่ที่ สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. และกรรมการ กสท. ฝากเป็นข้อสังเกตไว้ว่า การพิจารณาให้ใบอนุญาตทีวีสาธารณะ ไม่มีการออกประกาศหลักเกณฑ์คัดเลือกหรือเกณฑ์บิวตี้คอนเทสต์ ฉะนั้นต้องการให้สังคมจับตาเงื่อนไขการออกใบอนุญาต
 
          เนื่องจากหลายฝ่ายกังวลคือ ทีวีดิจิตอลสาธารณะ มันจะเป็น "ทีวีของรัฐ" เหมือนมีช่อง 11 เพิ่มขึ้นมาอีก 12 ช่อง

.......................................
(หมายเหตุ รัฐสภาโมเดล : คอลัมน์ มองผ่านเลนส์คม โดย... บรรณวัชร)