โลกไร้เสา:'จอดำ'กรรมคนไทย | คมชัดลึก

          เรื่องที่น่าจะจบก็ยังไม่จบ เมื่อศึกฟุตซอลโลก 2012 ระเบิดขึ้น ที่ไทยเป็นเจ้าภาพ ซึ่งมีการถ่ายทอดสดผ่านช่อง 9 โมเดิร์นไนน์ อสมท ผู้ติดจานดาวเทียมบางส่วน ไม่สามารถรับชมการแข่งขันได้เหมือนตอนฟุตบอลยูโร 2012
 
          "เนื่องจากสหพันธ์ฟุตบอลนานาชาติ (ฟีฟ่า) กำหนดให้การถ่ายทอดสด การแข่งขันฟุตซอลชิงแชมป์โลก ครั้งที่ 7 ครอบคลุมพื้นที่ภายในประเทศไทยได้เท่านั้น จึงทำให้ไม่สามารถออกอากาศผ่านทางโทรทัศน์ดาวเทียม ในระบบซีแบนด์ และเคยูแบนด์ ที่ท่านรับชมอยู่ได้ในขณะนี้ได้ สถานีฯ ขออภัยในความไม่สะดวกมา ณ ที่นี้ ท่านสามารถรับชมได้ทางเสาอากาศทีวีเท่านั้น"
 
          จอดำอีกแล้ว! ชาวบ้านร้านตลาดบ่นลมๆแล้งๆ เพราะเคยมีการอธิบายเรื่องลิขสิทธิ์กีฬากับ "กล่องรับสัญญาณ" แบบเก่ามาแล้ว พอถึงเวลาจริง ก็ยังมีชาวบ้านส่วนหนึ่งไม่ได้ติดตามข้อมูลสาร จึงไม่ทราบว่าต้องเกิดปรากฏการณ์จอดำซ้ำซาก
 
          อีกด้านหนึ่ง เจ้าของลิขสิทธิ์ที่ได้รับอนุญาตให้ถ่ายทอดสดกีฬาชนิดนั้น เวลาแถลงข่าวก็ไม่บอกให้ชัดเจน
 
          อย่างเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2555 บริษัท อาดามัส เวิลด์ จำกัด เจ้าของลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตซอลโลก จากฟีฟ่า โดย รัฏ อักษรานุเคราะห์ กรรมการผู้จัดการบริษัทอาดามัสเวิลด์ฯ แถลงว่าเรื่องการถ่ายทอดสดต้องเป็นไปตามเงื่อนไข และต้องไม่ละเมิดกฎการถ่ายทอดสด
 
          ในการแข่งขันครั้งนี้ อาดามัสร่วมมือกับทีวีดาวเทียมช่องที-สปอร์ต และโมเดิร์นไนน์ โดยช่องที-สปอร์ต ยิงสด 29 นัด ส่วนโมเดิร์นไนน์ ยิงสด 26 นัด และอีก 3 นัด รอบรองชนะเลิศ 2 นัด รวมถึงรอบชิงชนะเลิศอีก 1 นัด จะออกอากาศพร้อมกัน
 
          จริงๆ แล้ว "รัฏ" ได้แจกแจงไปแล้วว่า จะมีกรณี "จอดำ" ที่เกิดขึ้นคล้ายกับช่วงศึกฟุตบอลยูโร 2012 แต่ต่างกันตรงที่อาดามัส ไม่ได้มุ่งที่จะขายกล่องรับสัญญาณ มันเป็นปัญหาทางเทคนิคในการส่ง-รับสัญญาณภาพ ซึ่งเกี่ยวพันกับข้อกฎหมาย อาดามัส เวิลด์ จำเป็นต้องตั้งเข้ารหัสเพื่อรับสัญญาณ เพื่อป้องกันไม่ให้สัญญาณภาพหลุดออกต่างประเทศ
 
          แต่อาดามัสต้องการที่จะให้แฟนฟุตซอลได้ชมพร้อมกันทั่วประเทศ จึงแจ้งรหัสถอดสัญญาณไปยังผู้ประกอบการจานดาวเทียมหลัก โดยผู้ชมที่รับชมช่องโมเดิร์นไนน์ผ่านจานดาวเทียมต่างๆ จะสามารถรับชมฟุตซอลโลกได้ แต่ต้องสอบถามหรือทราบข้อมูลว่า แต่ละผู้ประกอบการย้ายการออกอากาศไปที่ช่องหมายเลขใด 
 
          ฉะนั้นปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำซากคือ ผู้ชมจำนวนมากทีเดียวยังใช้ "กล่องรับสัญญาณดาวเทียม" แบบไม่เข้ารหัส และผู้ประกอบการจานดาวเทียมไม่ได้แจ้งให้ผู้ชมทราบว่า จะรับชมฟุตซอลโลกได้ที่ช่องไหน?
000
 
          ฟุตซอลโลกกำลังจะผ่านไป แต่ฟุตบอลโลกในอีก 2 ปีข้างหน้า ก็กลับเกิดปัญหาจอดำขึ้นมาแล้ว เมื่อ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) จะร่างประกาศว่าด้วยการถ่ายทอดฟุตบอลโลก 2012 เพื่อแก้ปัญหาจอดำ และบังคับให้เอกชนต้องให้ประชาชนรับชมฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวี
 
          สุรชัย เชษฐโชติศักดิ์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท อาร์เอส จำกัด (มหาชน) จึงได้ทำจดหมายคัดค้านไปให้ยังกสทช. เพราะมองว่าหลักเกณฑ์นี้ไม่สามารถปฏิบัติได้จริง และจะนำมาซึ่งปัญหาและความวุ่นวายอีกมากมาย ดังเช่นที่เคยเกิดขึ้นกับการถ่ายทอดสดฟุตบอลแห่งชาติยุโรป หรือ ยูโร 2012 เมื่อกลางปีที่ผ่านมา
 
          ร่างประกาศใหม่ของ กสทช. เสมือนเป็นการบังคับให้อาร์เอส ซึ่งได้รับสิทธิการถ่ายทอดฟุตบอลโลกจากฟีฟ่า ต้องไปซื้อเวลาการถ่ายทอดจากผู้ประกอบการที่ใช้คลื่นความถี่ทั้งที่มีสถานีของตนเองอยู่แล้ว แต่ในทางตรงกันข้ามเมื่อผู้ประกอบการแบบใช้คลื่นความถี่ได้รับสิทธิการถ่ายทอดมาก็สามารถเผยแพร่ผ่านสถานีของตนเองได้โดยไม่ต้องซื้อเวลาถ่ายทอดจากใคร 
 
          สำหรับลิขสิทธิ์การถ่ายทอดการแข่งขันฟุตบอลโลก ปี 2014 รอบสุดท้าย ที่ทางอาร์เอสได้รับสิทธิ์มาจากฟีฟ่าหรือสหพันธ์ฟุตบอลนานาชาตินั้น ไม่ใช่รายการที่เป็นลิขสิทธิ์ของรัฐหรือสาธารณประโยชน์ของแผ่นดิน หากแต่เป็นลิขสิทธิ์ของบุคคลโดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นบุคคลที่มิได้อยู่ภายในราชอาณาจักรไทย และภายใต้บังคับของกฎหมายไทย
 
          อาร์เอสในฐานะผู้ได้รับสิทธิจำเป็นต้องปฏิบัติตามสัญญาที่ฟีฟ่าบังคับใช้กับทุกประเทศทั่วโลก ข้อกำหนดหรือข้อบังคับดังกล่าวของ กสทช. จึงเป็นการกระทบถึงสิทธิของเจ้าของลิขสิทธิ์ (รวมถึงสิทธิของผู้ได้รับอนุญาตจากเจ้าของลิขสิทธิ์) อันเป็นการออกกฎที่ไม่เป็นมาตรฐานสากล และไม่เคารพต่อกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและจะไม่เป็นที่ยอมรับจากนานาชาติ  
 
          ทั้งนี้ ทางอาร์เอสได้รับสิทธิ์การเผยแพร่การถ่ายทอดการแข่งขันฟุตบอลโลก ปี 2014 รอบสุดท้าย มาล่วงหน้าเป็นเวลาหลายปี การออกข้อกำหนดจึงไม่ควรมีผลย้อนหลัง อันจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างยิ่งต่อผู้ประกอบการ และอาจทำให้เกิดการฟ้องร้องดำเนินคดีเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายจากคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการฟ้องร้องให้ยกเลิกประกาศหลักเกณฑ์ดังกล่าว 
 
          ด้านภาครัฐ ปัจฉิมา ธนสันติ อธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญา กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยวา ในการถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก กลุ่มบริษัทอาร์เอส ซึ่งผู้ได้รับสิทธิ์จะดำเนินการขายกล่องบอกรับสัญญาณสมาชิก รวมทั้งลิขสิทธิ์ที่อาร์เอสได้นั้น ถือว่าถูกต้องตามกฎหมาย
 
          ดังนั้น ช่องฟรีทีวีและเคเบิลทีวี จะไม่สามารถรับชมการถ่ายทอดได้แน่นอน โดยระเบียบของ กสทช. ที่ประกาศมาก่อนหน้านี้ ถือว่าไม่ครอบคลุมการถ่ายทอดที่อาร์เอสได้ลิขสิทธิ์มา เพราะไม่ได้เป็นการถ่ายทอดผ่านฟรีทีวี
 
          ดังนั้น แนะนำให้ กสทช. เป็นแกนนำในการหารือกับผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตในการเผยแพร่กับฟรีทีวี และผู้ประกอบการรายอื่นที่ต้องการเผยแพร่ภาพ ไปหารือกับทางฟีฟ่า เพื่อหาช่องทางในการได้รับประโยชน์ร่วมกัน โดยไม่กระทบต่อการแข่งขันทางการค้าและผู้บริโภคได้ประโยชน์
 
          ปัญหาที่เกิดขึ้นยามนี้ กสทช.ต้องการให้ประชาชนรับชมศึกลูกหนังโลกผ่านฟรีทีวี และไม่มีจอดำ ขณะที่อาร์เอสซื้อลิขสิทธิ์บอลโลกมาประกอบธุรกิจขายกล่องรับสัญญาณดาวเทียม
 
          คู่กรณี "กสทช. VS อาร์เอส" กลายเป็นรายการฟุตบอลอุ่นเครื่องนอกสังเวียนแข้งไปโดยปริยาย
.......................................
(หมายเหตุ 'จอดำ'กรรมคนไทย 'แก่ ใจดี(แจก3จี)สปอร์ต(ไม่ทันเกม) กสทช.')