'16ตค.วันนี้!!ถ้าไม่มีประมูล3Gจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง??'
'16ตค.วันนี้!!ถ้าไม่มีประมูล3Gจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง??' : คอลัมน์ หนุ่ยรู้-โลกรู้ โดย... หนุ่ย พงศ์สุข หิรัญพฤกษ์@nuishow
ผมปิดต้นฉบับหนุ่ยรู้-โลกรู้ทุกค่ำวันเสาร์ ถึงแม้ฉบับนี้จะไหลๆ มาส่งสนพ.ตอนเช้าวันอาทิตย์ก็เถอะครับ แต่มันยังไม่ถึงเช้าวันอังคารที่ 16 ตุลาคม ตามเวลาที่ท่านผู้อ่านกำลังเปิดหน้ากระดาษคมชัดลึกอ่านเนื้อหาของผมอยู่ดี
วันที่ 16 ตุลาคม เป็นอีกหนึ่งวันที่มีเดิมพันสูงเหลือเกินกับวงการโทรคมนาคมในประเทศไทย เพราะนอกจากจะเป็นวันเป้าหมายของการประมูล 3G หรือหากเรียกกันจริงๆ คือ "การประมูลคลื่นความถี่ 2100 Mhz เพื่อเปิดให้บริการโทรศัพท์ยุคที่ 3 อย่างเต็มรูปแบบ" ยังกล่าวได้ว่าจะเป็นวันปลดแอกสัญญาสัมปทานระหว่างเอกชนกับรัฐวิสาหกิจ ซึ่งในอดีตเต็มไปด้วยเรื่องของผลประโยชน์และการคอรัปชั่นมากมายเพื่อให้ได้มาซึ่งคลื่นความถี่
ตอนนี้ กสทช. เอาคลื่นความถี่มาวางไว้กลางโต๊ะเพื่อให้แข่งขันประมูลกันอย่างเห็นกันจะๆ ใครจ่ายหนักให้รัฐก็เอาใบอนุญาตไปใช้ประกอบกิจการ ไม่ต้องพึ่งพาระบบสัมปทานที่เหมือนจะต้องส่งส่วยรายได้ให้องค์กรเสือนอนกินตลอดเวลา
แต่จากความกังวลใจของผมคือ ค่าประมูลมันจะ "ได้ราคา" จริงอย่างที่กสทช.ฝันหรือ เพราะทรัพยากรที่นำออกมาประมูลมี 45Mhz ซอยออกมาเป็นใบอนุญาต 9 ใบใบละ 5Mhz โดยตั้งกฎว่าแต่ละรายห้ามประมูลเกิน 15Mhz ทีนี้...ผู้เข้าประมูลมีแค่ 3 ราย มันก็หาร 3 กันได้ลงตัวอยู่แล้ว... และจะแข่งประมูลอะไรกันหึ!?
จุดนี้มีคนพยายามเสริมว่าแถบคลื่นหน้าคลื่นหลังมีผลต่อประสิทธิภาพเน็ตเวิร์ก (ดังความรู้ที่เราได้รู้ตอนเด็กๆ คือคลื่นต่ำส่งได้ไกล... เช่น สถานีวิทยุต่างๆ บนหน้าปัดวิทยุใช้คลื่น 87.5 - 107Mhz ไงล่ะฮ่าๆ) แต่จุดนี้คนทำโทรคมนาคมเองก็บอกเลยว่า "มีผลน้อยมาก" จะ 2100 หรือ 2145Mhz ก็ไม่ต่างกันนักหรอก แถมผู้บริโภคก็ไม่มีทางรับรู้ได้
การประมูลในวันนี้ห่างจากวันอกหักของกทช.ชุดเดิมราว 2 ปี ครั้งนั้น กทช.โหมโปรโมทแบบเสี่ยงตาย (ทั้งๆที่กทช.ไม่มีอำนาจเต็ม) ว่าจะเกิดการประมูล 3G เพื่อความก้าวหน้าของประเทศไทย CAT ยื่นคัดค้านการประมูลในเช้าวันประมูลนั้น (คนเข้าประมูลออกันอยู่ที่หัวหินแล้ว) ศาลรับฟ้องเพราะผิดจริงๆ แต่ CAT ก็โดนประชาชนหัวก้าวหน้าก่นด่ากันไปว่าขัดทางเจริญ (จริงๆ เขาทำถูกแล้วครับ)
ทั้งนี้เพราะประชาชนส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นลูกค้าของหน่วยงานภาครัฐแล้ว แต่เฝ้ารอให้โอเปอเรเตอร์สุดเลิฟของตัวเองออกบริการ 3G ได้ต่างหากล่ะ
การประมูลครั้งใหม่ก็เกิดขึ้นตามที่เรารับรู้มาตลอดโดยองค์กรใหม่ แต่สถานที่ทำงานที่เดิม "กสทช" ครั้งนี้เตรียมตัวมาอย่างดีแล้วว่ามีอำนาจจัดประมูลได้จริง
มาสัปดาห์ก่อนก็มีข่าวให้คนไทยหัวก้าวหน้าต้องร้องยี้อีกเมื่อ ดร.อานุภาพ ถิรลาภ นักวิชาการอิสระก็ออกมายื่นศาลขอระงับการประมูล แต่เมื่อเรามาอ่านประเด็นคัดค้านทั้ง 4 ข้อ ก็เป็นประเด็นดีๆ มีประโยชน์ต่อประเทศชาติทั้งนั้น (1. คุณภาพของสัญญาณที่ต้องครอบคลุมทั่วประเทศเมื่อไหร่ 2. ควรกำหนดราคาแพงสุดเป็นเพดานไว้ 3. เงื่อนไขบริการสำหรับผู้ด้อยโอกาส 4. เงินที่ได้จากการประมูลจะเอาไปทำอะไร)
เห็นดร.อานุภาพแล้วผมก็นึกถึงไอ้ไข่ย้อยจากหนัง "เพื่อนสนิท" ครับ ดากานดาอย่างผมต้องถามเธอตรงๆ ว่า "แกมาทำอะไรเอาป่านนี้หะ!?"
ศาลยังพิจารณาคำร้องนี้ไม่เสร็จดี ระหว่างสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา
"สุริยะใส กตะศิลา" ผู้ประสานงานกลุ่มกรีน ก็ออกมาแถลงสนับสนุนการประมูลครั้งนี้แต่ต้อง "แก้ไขหลักเกณฑ์ก่อนการประมูล!" (เหนะ! ไข่ย้อยมาอีกคนแล้ว) เพราะจากการศึกษาอย่างถี่ถ้วนได้พบว่าเกณฑ์ประมูลนี้เข้าข่ายผิดต่อพ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดต่อการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ
เขาตั้งข้อสงสัยไว้เพียง 2 ข้อเนื้อๆ เน้นๆ
1. ทำไมราคาตั้งต้นประมูลถึงขยับลงจาก 6,440 ล้านบาท ลงมาเป็น 4,500 ล้านบาทต่อใบ ลดลงไปได้ไง 30% ?
เดิมที กสทช. ก็ว่าจ้างคณาจารย์จุฬาฯ หาราคาที่เหมาะสมแล้ว ลดเพื่ออะไร? (เพื่อใคร?)
ในอดีตโอเปอเรเตอร์ต้องจ่ายส่วนแบ่งรายได้ให้ CAT/TOT เสมอมา เฉพาะปีที่แล้ว 3 ค่ายจ่ายรวมกัน 4.8หมื่นล้าน มากกว่าราคาตั้งต้นของใบอนุญาตทั้งหมด 9 ใบ(ซึ่งให้ไปทำกินได้ยาวนาน 15 ปี) ที่กำลังจะประมูลกันตอนนี้ด้วยซ้ำ! งง!?
2. โอกาสการฮั้วประมูลครั้งนี้มีสูง
ปี 2553 สมัยกทช. ของดร.นที หนุ่มหน้ามนคนเสียงเล็ก ท่านเคยออกแบบการประมูลแบบ N-1 (คือเข้าประมูลกี่รายก็แล้วแต่ จะต้องมีคนอกหักแพ้ประมูล 1 ราย เพื่อกระตุ้นการแข่งขัน) ใบอนุญาตออกให้ 15Mhz เต็มๆ คาดว่าจะทำให้ได้เงินถึง 50,000 -70,000 ล้านบาทต่อใบ เมื่อมีผู้ชนะ 3 ราย รัฐจะได้เงิน 2แสนกว่าล้านบาท
ดูเหมือนเรื่องมันจะยุ่งเหยิงแล้วสิครับ แต่มันไม่ยุ่งอย่างที่คิดกัน เพราะ "อำนาจในการแก้ไขหลักเกณฑ์สามารถแก้ได้เลยในวันเดียว" มีเขียนไว้ใน ข้อ 5 ของภาคผนวก (อ่านจากภาพ)
3 ค่ายที่จะเข้าประมูลในวันนี้คือ AIS, dtac, TrueMove
อย่างที่เราทราบกันดี แต่ทุกค่ายมาในนามบริษัทใหม่ที่ไม่ซ้ำผู้ขอสัมปทานเดิม AIS มาในชื่อ Advance Wireless Network ดีแทค : dtac Network และทรู : Real Future
"หากไม่มีการประมูลเกิดขึ้นอีกเลย" อาการหนักสุดคือ AIS ครับ เพราะสัมปทานเดิมใกล้หมดอายุ (ทรัพย์สินจะกลายเป็นของ TOT) และถึงแม้จะต่ออายุได้ แต่ทรัพยากรคลื่น AIS เต็มเกือบจะหมดแล้วครับ เพราะต้องเอา 3G มาขี่คอ 2G แบบผีชัตเตอร์เพื่อให้บริการแบบประทังๆ เอาตัวรอดไปก่อน
ทรูดูเหมือนจะสบายตัวที่สุดครับ เพราะสัญญาที่ทำกับ CAT เพื่อ TrueMoveH ของพี่ณเดชน์นั้น "ทรูไม่ต้องจ่ายส่วนแบ่งรายได้กลับสักบาทให้ CAT" ซึ่งจุดนี้ dtac ก็จะซวยต่อเพราะจ่ายอยู่ 25% ให้ CAT ขีดความสามารถในการแข่งขันกับทรูก็น่าจะมีอีกเพียง 3 ปีเท่านั้น (จากนั้นเงินสดในมือทรูก็จะมีมากกว่า) อ่านแล้วน่าตกใจใช่ไหมครับ หึๆ
การทักท้วงประมูลเมื่อมาเกิดขึ้นก่อนการประมูลก็น่าหงุดหงิดใจไม่น้อยนะครับ แต่หากไม่ใกล้วันประมูล กระบวนการไต่สวนฉุกเฉินก็ไม่เกิดขึ้น
งบโฆษณาที่กสทช. ชุดนี้ใช้จ่ายไปแล้วร่วมๆ 500 ล้านบาท ซึ่งตกถึงมือสื่อแทบทุกสำนัก ทำให้อาจเกิดความเกรงอกเกรงใจได้บ้าง ตามธรรมดามนุษย์โลก แต่เงินนี้ไม่เคยตกถึงแบไต๋ไฮเทคครับพี่น้อง! ผมจึงไม่มีความจำเป็นต้องเกรงอกเกรงใจใดๆ ขอทำให้หน้าที่สื่อมวลชนบอกเล่าความเป็นไปให้ผู้อ่านทราบตรงๆ จะเป็นประโยชน์ที่สุดดังที่ท่านได้อ่านไปครับ
.......................................
คุณสามารถ "ข้ามช็อต" ประสบการณ์โทรคมนาคมไปยัง 4G ได้เลย...เพียงมาที่ "แบไต๋ไฮเทค 4G Studio" ที่ชั้น 4 ดิจิตอลเกตเวย์ สยามสแควร์ (ติด BTS สยาม) เราเป็นจุดแรกและจุดเดียวในการ "ทดสอบสัญญาณ 4G" ตอนนี้ โดยเราเปิดให้ทุกๆ คนมาสัมผัสประสบการณ์ใหม่ข้ามยุคนี้ทุกวันจันทร์-ศุกร์ ตั้งแต่เวลา 15.00-20.00 น. ครับ มาลองอินเทอร์เน็ตผ่านอากาศในระดับความเร็วสูงสุด 150Mbps ในระบบ LTE (Long Term Evolution) แล้วคุณจะ Get คอนเซ็ปต์การสื่อสารโลกที่ต้องการทำให้เน็ตเร็วขนาด!
.......................................
(หมายเหตุ '16ตค.วันนี้!!ถ้าไม่มีประมูล3Gจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง??' : คอลัมน์ หนุ่ยรู้-โลกรู้ โดย... หนุ่ย พงศ์สุข หิรัญพฤกษ์@nuishow)