จัดระเบียบดาวเถื่อน | คมชัดลึก

          เป็นเรื่องน่ายินดีและต้องให้กำลังใจกัน เมื่อมีข่าวว่า กรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์  และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) จับมือ 3 หน่วยงานรัฐ ใช้กฎหมาย อย.คุมเข้มโฆษณาเกินจริงในสื่อเคเบิล-ทีวีดาวเทียม 
 
          จำได้ว่าในคอลัมน์นี้ได้นำเสนอเรื่องการโฆษณาผลิตภัณฑ์ประเภทสมุนไพรปลุกเซ็กส์ หรืออาหารเสริมรักษาโรค เหมือนว่าบ้านนี้เมืองนี้ "ไร้กฎหมาย" มาหลายครั้งหลายหน
 
          วันนี้ สุภิญญา กลางณรงค์ หนึ่งในบอร์ด กสทช. ได้ลุกขึ้นมาลุยเรื่องนี้แล้ว โดยมีการประชุมหารือกับ 3 หน่วยงานรัฐ คือ สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.), สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) และ กองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค (ปคบ.)
 
          เพื่อจัดทำข้อตกลงความร่วมมือการกำกับดูแลการโฆษณาและเผยแพร่การออกอากาศผลิตภัณฑ์ ที่อาจมีผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง
 
          พูดง่ายๆ "กสทช." กับ "อย.-สคบ.-ปคบ." จะร่วมกันจัดระเบียบเคเบิลทีวี และทีวีดาวเทียมที่มากกว่า 200 ช่อง ให้ประกอบธุรกิจตามกฎกติกา
 
          กติกาที่ว่านี้คือ การโฆษณาผลิตภัณฑ์ผ่านสื่อต่างๆ ที่อยู่ระหว่างขอใบอนุญาตประกอบกิจการกับ กสทช. จะต้องปฏิบัติตามกระบวนการกำกับดูแลให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกฎหมาย อย.ที่กำกับดูแลโฆษณาสินค้าผ่านสื่อ เช่น พ.ร.บ.ยา พ.ศ. 2510, พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ. 2522, พ.ร.บ.เครื่องสำอาง พ.ศ. 2535 และ พ.ร.บ.วัตถุอันตราย พ.ศ. 2534  เป็นต้น  
 
          หาก 3 หน่วยงานดังกล่าวพบว่า มีผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาผ่านสื่อเคเบิลทีวี และทีวีดาวเทียม กระทำผิดกฎหมายของหน่วยงานต่างๆ ที่ลงนามเอ็มโอยู ร่วมกับ กสทช. ก็จะส่งเรื่องต่อมายัง กสทช. พิจารณาในลำดับต่อไป
 
          ในวันจันทร์นี้ ทางบอร์ดกระจายเสียง (กสท.) จะประชุมพิจารณาร่างการกำกับดูแลโฆษณาอาหารและยา ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพประชาชน โดยจะเสนอให้ช่องทีวีดาวเทียม “ห้าม” เผยแพร่โฆษณาที่ผิดกฎหมายดังกล่าวทันที และเสนอให้บอร์ดใหญ่ กสทช.พิจารณาในวันพุธที่ 25 เมษายนนี้
 
          นอกจากนี้ บอร์ดกระจายเสียง จะพิจารณาวาระที่คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคฯ ได้รับข้อมูล จาก อย. ซึ่งได้สั่งปรับสินค้าโฆษณาเกินจริงรายหนึ่งมาแล้วกว่า 10 ครั้ง แต่ยังคงโฆษณาอยู่ตามเดิม
 
          ว่ากันว่า อย.ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน รวมทั้งตรวจสอบโฆษณาทางเคเบิลทีวี และทีวีดาวเทียม ที่มีการโฆษณาเกินจริงและผิดกฎหมาย อย. จึงได้สั่งปรับเจ้าของผลิตภัณฑ์มาต่อเนื่อง แต่เจ้าของผลิตภัณฑ์ยอมจ่ายค่าปรับ 6,000-30,000 บาทต่อครั้ง
 
          จึงไม่แปลกใจที่การโฆษณาผลิตภัณฑ์ "เกินจริง" ยังเกลื่อนจอ และ อย.ก็ไม่สามารถส่งเรื่องห้ามโฆษณาผิดกฎหมายไปยังผู้ประกอบการเคเบิลทีวี และทีวีดาวเทียมได้ เนื่องจากบางราย "ไม่มีที่อยู่" ที่ชัดเจน จึงส่งเรื่องไปยัง บริษัท ไทยคม จำกัด (มหาชน) แทน เพราะเป็นผู้ให้บริการเช่าช่องสัญญาณ
 
          สดับฟังคำรายงานของ อย.แล้ว ก็เศร้าใจ เพราะทางไทยคมได้ให้ติดต่อไปยังทีวีดาวเทียมโดยตรง จึงทำให้ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไข
 
          โยนกันไป โยนกันมา สุดท้ายชาวบ้านตกเป็น "เหยื่อ" นักโฆษณาชวนเชื่อทางหน้าจอทีวีดาวเทียม!
 
          "สุภิญญา" จึงจะใช้วิธีการขอความร่วมมือจากไทยคม ซึ่งเป็นผู้ให้บริการเช่าช่องสัญญาณการออกอากาศช่องทีวีดาวเทียม โดยคณะทำงาน กสทช.ที่ดูแลเรื่องนี้ จะเข้าพบผู้บริหารไทยคมที่ลาดหลุมแก้ว ในวันที่ 30 เมษายน นี้ เพื่อหารือแนวทางกำกับโฆษณาและเนื้อหาช่องทีวีดาวเทียม
 
          จึงอยากฝากถึงผู้บริหารไทยคม ต้องลุกขึ้นมาร่วมด้วยช่วยกัน ไม่งั้นขบวนดาวเทียมดาวเถื่อนก็ยังเกลื่อนแผ่นดิน!
.............................
(หมายเหตุ จัดระเบียบดาวเถื่อน : มองผ่านเลนส์คม โดย... บรรณวัชร)