ปิยบุตร ซัดรธน.60 แค่กระดาษมัดรวม จี้แก้ไข

 

11 ธันวาคม 2562 สภาฯเริ่มเสนอญัตติตั้งกมธ.แก้รธน.ปิยบุตร ซัดรธน.60 แค่กระดาษมัดรวม จี้ให้ศึกษาแก้ไข เหตุเนื้อหาสืบทอดอำนาจ-แก้ยาก เหมือนเกมแทงสนุ๊กมีวางเหลี่ยม-กันทาง ดักคอ "กมธ." ต้องศึกษาแนวทางเพื่อแก้ไข อย่าขวางทาง-ซื้อเวลา "เทพไท" ซัดรธน. ปราบโกงไม่ได้ -ที่มาและอำนาจส.ว. ผิดฝาผิดตัว

   

 

การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายชวน หลีกภัย ประธานสภาฯ เป็นประธานการประชุม เริ่มเข้าสู่การพิจารณากลุ่มญัตติ ขอให้สภาฯ ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาหลักเณฑ์และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560  จำนวน 6 ญัตติ ได้แก่ 1.ญัตติให้ศึกษาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมของรัฐธรรมนูญ​ เสนอโดย นายปิยบุตร แสงกนกกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่และนายสุทิน คลังแสง ส.ส.มหาสารคาม พรรคเพื่อไทย

 

2.ญัตติให้สภาฯ ศึกษาปัญหาและแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 เสนอโดยนายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์, 3.ญัตติให้ศึกษาแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เสนอโดยนายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนาและนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ส.ส.สุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา, 4.ญัตติศึกษาเรื่องหลักเกณ์และวิธีแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ

 

รวมถึงกระบวนการรับฟังความเห็นของประชาชนที่เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 เสนอโดยนายวิเชียร ชวลิต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ, 5.ญัตติให้ศึกษาหลักเกณฑ์และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เสนอโดยนายจตุพร เจริญเชื้อ ส.ส.ขอนแก่น พรรคเพื่อไทยและ 6.ญัตติขอให้ศึกษากระบวนการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ของนายสมคิด เชื้อคง ส.ส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย 

 

โดยนายปิยบุตร  อภิปรายในฐานะผู้เสนอญัตติว่า การเสนอญัตติด่วน มีประเด็นที่เกิดจากความต้องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ​ดังนั้นกมธ.ฯ​ที่จะถูกตั้งให้ทำหน้าที่ รวมถึงตัวแทนจากฝ่ายต่างๆ ต้องไม่ใช่การขัดขวาง หรือ ชักใบให้เรือเสีย หรือนำไปสู่ทิศทางตีรวน หรือซื้อเวลาไม่ให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเกิดขึ้น ทั้งนี้รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ล็อคไว้หลายชั้น ทำให้แก้ไขได้ยาก หรือในทางปฏิบัติไม่สามารถทำได้

 

ทั้งนี้เปรียบเหมือนกับบุคคลที่เขียนรัฐธรรมนูญรุ่นก่อน ซึ่งตายไปแล้ว บีบคอคนรุ่นปัจจุบันไม่ให้แก้ไขรัฐธรรมนูญได้ ยกเว้นอาศัยเสียงของส.ว. ทั้งนี้ตนมองว่ารัฐธรรมนูญเกี่ยวข้องกับเรื่องปากท้องของประชาชน เพราะรัฐธรรมนูญที่ดี ต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนเรียกร้องสิทธิอย่างสม่ำเสมอและรัฐบาลมีประสิทธิภาพในการบริหารประเทศ ไม่ใช่มีสภาพรัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ ดังนั้นหากรัฐธรรมนูญดี จะทำให้เกิดรัฐบาลที่ดี เพื่อแก้ปัญหาปากท้องของประชาชน ส่วนที่ระบุว่ารัฐธรรมนูญผ่านประชามตินั้น ตนมองว่าการทำประชามตินั้นไม่อิสระและเป็นธรรมอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตามนักการเมืองไม่ได้แก้ไขเพื่อประโยชน์ตนเอง แต่มีคนที่ไม่อยากแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ของเอง  

 

การวางเนื้อหาให้แก้ไขยาก เหมือนกับการเล่นสนุ๊ก คือแทงเสร็จแล้วกัน วางสนุ๊กวางเหลี่ยมกันไว้ ไม่ให้แก้ได้ง่ายๆ ผลลัพท์ที่ตามมาคือ กระแสการแก้ไขรัฐธรรมนูญจากประชาชน แต่ระบบปกติไม่สามารถทำได้  อาจก่อให้เกิดสภาพไม่พึงประสงค์ตามรัฐธรรมนูญคือ การรื้อทิ้ง จากคณะรัฐประหาร อย่างไรก็ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ปฏิเสธไม่ได้ว่ายึดโยงกับคณะรัฐประหาร  และมีเนื้อหาที่ทำให้เกิดการสืบทอดอำนาจ

 

โดยมีประเด็นที่ต้องแก้ไข คือ ฝังอำนาจรัฐประหาร ฝังไว้ในรัฐธรรมนูญ หากเขียนว่าสืบทอดอำนาจถึงชาติหน้าคงทำได้ การมาของส.ว.ที่มาจากอำนาจของคณะรัฐประหาร ทั้งนี้เนื้อหาของรัฐธรรมนูญทำให้เกิดสภาพสภาเสียงปริ่มน้ำ และถูกสื่อมวลชนระบุว่าสภาฯ มีสภาพเป็นงูเห่า ทำให้รัฐธรรมนูญสะท้อนให้เห็นความไม่ชอบธรรม ซึ่งผมมองว่ารัฐธรรมนูญ 60 คือ เอกสารที่มัดรวมแล้วถูกเรียกชื่อว่ารัฐธรรมนูญ เนื่องจากให้อำนาจส.ว. โหวตนายกฯ และการคงการใช้อำนาจคสช. อยู่เหนือรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ

 

ขณะที่การอภิปรายของผู้เสนอญัตติอีก 5 รายนั้น เน้นถึงเหตุผลที่ควรแก้ไข โดยนายสมคิด กล่าวว่า สมควรหรือไม่ที่ส.ว. จะใช้คำว่าผู้แทนปวงชนชาวไทย  เพราะที่มาของส.ว. มาจากการสรรหาของคณะกรรมการที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ซึ่งกระบวนการได้มาของส.ว.นั้นไม่มีความชัดเจน ดังนั้นต้องศึกษา 

ขณะที่นายเทพไท อภิปรายว่ารัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ที่หลายฝ่ายนิยามว่าปราบโกงนั้นตนมองว่าไม่จริง เนื่องจากนำเนื้อหาการถอดถอนนักการเมืองออกจากตำแหน่งออกไป รวมถึงการตัดสินคดีโกงของนักการเมือง จากเดิมที่ใช้เพียงศาลชั้นเดียว ระบุให้อุทธรณ์ได้ ถือว่าขั้นตอนให้คนทุจริต ดังนั้นหากให้เกิดความเด็ดขาดและปราบโกง ขอให้เหลือเพียงศาลเดียว นอกจากนั้นการทุจริตเลือกตั้งที่ระบุว่าไม่ให้เข้าสู่วงการการเมือง แต่พบว่าการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2560 จำนวน 350 เขต คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ไม่พบการให้ใบแดง มีแต่เฉพาะให้ใบส้ม จำนวน 1 ใบ และใบเหลือง จำนวน 1 ใบ ทั้งนี้ไม่เกี่ยวกับการซื้อเสียงโดยตรง แต่มาจากการทำบุญ 

"สิ่งที่เลวร้ายในระบอบเลือกตั้ง คือ การซื้อเสียง ซึ่ง กกต.​ไม่สามารถทำได้จริง ดังนั้นรัฐธรรมนูญปราบโกงไม่ได้จริง กับกระแสการทุจริต ผมรอดูการอภิปรายไม่ไว้วางใจของพรรคฝ่ายค้าน หากรัฐธรรมนูญปราบโกงได้จริง คงไม่มีประเด็นอภิปรายเรื่องทุจริตคอร์รัปชั่น เพราะรัฐธรรมนูญจัดการหมดแล้ว ส่วนส.ว.​จำนวน 250 คน ที่มาโดยการสรรหาโดยคณะกรรมการขุนพลลึกลับจำนวน 10 คน ที่มาจากคนในแวดวงคสช.​ และคนสรรหาได้มาเป็นส.ว. รวมถึงบางคนมีตำแหน่งทางการเมือง ไม่ยึดโยงประชาธิปไตย  คงมีประเทศไทยประเทศเดียวที่ผู้ใต้บังคับบัญชา คือ ผู้บัญชาการเหล่าทัพ 6 คน ได้เป็นส.ว. เพื่อควบคุมผู้บังคับบัญชาหรือนายกฯ  ถือว่าาผิดฝาผิดฝั่ง" นายเทพไท กล่าว