ข่าว

ระวังเดดล็อกงบประมาณ

เกาะติดข่าวสาร >> คมชัดลึก ออนไลน์
logoline

บทบรรณาธิการ ฐานเศรษฐกิจ ฉบับ 3475 หน้า 6 ระหว่างวันที่ 2-5 มิ.ย.2562

ระวังเดดล็อก

งบประมาณ

 

                การจัดตั้งรัฐบาลที่ล่าช้าได้ส่งผลกระทบต่อเนื่องไปยังการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ. 2563 ต้องล่าช้าออกไปอีกอย่างน้อย 3 เดือน จากเดิมที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2562 ต้องเลื่อนออกเป็นเดือนมกราคม 2563 ซึ่งตามปฏิทินงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ 2563 ที่สำนักงบประมาณได้เสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้ความเห็นชอบเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคมที่ผ่านมา ได้กำหนดระยะเวลาการจัดงบประมาณปี 2563 ไว้ว่าหลังจากครม.เข้ารับหน้าที่และแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแล้ว ทุกหน่วยงานจะต้องทบทวน ยืนยันคําขอใช้งบประมาณปี 2563 ภายในเดือนกรกฎาคม 2562 เพื่อสํานักงบประมาณพิจารณารายละเอียดและเสนอครม.ให้ความเห็นชอบ

                สำนักงบประมาณคาดว่าจะสามารถนําเสนอสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาวาระที่ 1 ประมาณปลายเดือนกันยายน 2562 และวาระที่ 2-3 ประมาณ ต้นเดือนธันวาคม 2562 จากนั้นจึงเสนอวุฒิสภาพิจารณาประมาณกลางเดือนธันวาคม 2562 โดยคาดว่าจะสามารถนําร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อประกาศใช้ประมาณเดือนธันวาคม 2562

                ตามกฎหมายวิธีการงบประมาณได้กำหนดหลัก เกณฑ์การใช้งบประมาณในกรณีที่การจัดทำพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีล่าช้า ให้หน่วยงานต่างๆสามารถใช้งบประมาณปีก่อนหน้าไปพลางก่อนได้ แต่ต้องไม่เกิน 50% ของงบรายจ่ายประจำปีงบประมาณปีก่อนหน้า ส่วนโครงการลงทุนใหม่ที่ยังไม่ได้ก่อหนี้ผูกพัน จะยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้จนกว่างบประมาณปี 2563 มีผลบังคับใช้

                นั่นหมายความว่าการใช้จ่ายงบประมาณในช่วง 3 เดือนแรกของงบประมาณปี 2563 คือตั้งแต่เดือน ตุลาคม - ธันวาคม 2562 รัฐบาลจะมีข้อจำกัดอย่างมากในการใช้งบประมาณ ขณะที่งบประมาณในปี 2562 ที่เหลือระยะเวลาเบิกจ่ายอีก 5 เดือนส่วนใหญ่ก็มีการอนุมัติกรอบวงเงินการใช้จ่ายไว้เกือบหมดแล้ว เหลือเพียงงบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น

                การบริหารงบประมาณที่มีอยู่อย่างจำกัดในช่วง 7 เดือนหลังจากนี้ เพื่อประคับประคองเศรษฐกิจให้เดินไปข้างหน้าโดยไม่สะดุด ก่อนที่งบประมาณปี 2563 จะมีผลบังคับใช้ จึงถือเป็นโจทย์ใหญ่ของรัฐบาลชุดใหม่ที่จะเข้ามาบริหารประเทศ

logoline

ข่าวที่น่าสนใจ