เดินหน้าประมูล3จีก.ย.ตามกรอบเดิมนายกฯยันไม่ล้วงลูก-กทช.เตรียมโรดโชว์ดึงทุนนอก

นายกฯ ยืนยันไม่ล้วงลูกหรือเบรกประมูล 3จี ปล่อย กทช.เดินหน้าตามกรอบเดิมในเดือนกันยายน ส่วนสัมปทาน 2จีคาดศึกษาเสร็จใกล้กัน ด้าน กทช.พร้อมหน้าสิงหาคมออกโรดโชว์ดึงทุนนอก เสนอทางออกใบอนุญาต 2จี ให้เกลี่ยอายุใบอนุญาตกลาง

 นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังเป็นสักขีพยานลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (เอ็มโอยู) ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศของประเทศไทย ระหว่างคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) ว่า รัฐบาลยืนยันว่าจะไม่เข้าไปล้วงลูกการเปิดบริการ 3จี หรือทำให้การเปิดประมูลใบอนุญาตต้องช้าลง โดย กทช.จะเดินหน้าประมูลใบอนุญาตในเดือนกันยายน ตามกรอบเวลาเดิม แต่การยุติสัญญาสัมปทาน 2จี เพื่อเปลี่ยนเป็นใบอนุญาตนั้น ได้มอบหมายให้คณะทำงานไปศึกษาความเป็นไปได้ คาดว่าจะเสร็จใกล้เคียงกัน

 อย่างไรก็ตาม ในการยกเลิกสัมปทานนั้น กทช.ได้ข้อสังเกตประเด็นข้อกฎหมาย และระเบียบต่างๆ เช่น การแปรสัมปทานจะใช้กฎหมายข้อใดมาพิจารณา โดยคณะทำงานต้องไปประมวลข้อกฎหมายที่เป็นปัญหาว่ามีอะไรบ้าง เพราะรัฐก็ไม่มีสิทธิ์ทำผิดกฎหมาย และมีข้อสังเกตว่า มีความพยายามที่จะแปรสัญญาสัมปทานหลายรอบมักไม่ประสบผลสำเร็จ แต่ไม่ได้หมายความว่าความเห็นไม่ตรงกัน แต่สิ่งที่รัฐบาลกำลังดำเนินการ คือ การวางบทบาทที่เหมาะสม บมจ.ทีโอที และบมจ.กสท โทรคมนาคม ในอนาคต เพราะหากไม่แปรสัมปทาน รายได้จากสัมปทานก็ต้องหายไปใน 3-5 ปีอยู่ดี

 พ.อ.นที ศุกลรัตน์ กรรมการ กทช. ในฐานะประธานคณะทำงาน 3จี กล่าวว่า กทช.ยืนยันที่จะเปิดประมูลใบอนุญาต หลักเกณฑ์การเปิดให้บริการ 3จีบนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ในสัปดาห์ที่ 3 ของเดือนกันยายนนี้ ซึ่งคาดว่าร่างหลักเกณฑ์เพื่อประกอบกิจการ 3จี (ไอเอ็ม) จะนำส่งราชกิจจานุเษกษาได้ และน่าจะลงประกาศในราชกิจจานุเษกษาได้วันที่ 25 กรกฎาคมนี้ โดยช่วงต้นเดือนสิงหาคมนี้ กทช.จะเดินทางไปพบนักลงทุนต่างชาติ (โรดโชว์) จำนวน 10 ประเทศ จากนั้นวันที่ 30 สิงหาคม จะเปิดให้เอกชนที่สนใจเข้าร่วมประมูลมายื่นซองประกวดราคา ส่วนขั้นตอนการประมูลจะเริ่มได้ช่วงสัปดาห์ที่ 3 ของเดือนกันยายนนี้

 แหล่งข่าว กทช.กล่าวว่า แนวทางการยกเลิกสัญญาสัมปทานเพื่อเปลี่ยนมาเป็นใบอนุญาตประกอบกิจการ 2จีนั้น ไม่สามารถให้อายุใบอนุญาต 15 ปี ตามที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอแนวทางได้อย่างแน่นอน เนื่องจากอำนาจของ กทช.ตาม พ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม 2544 มาตร 80 สามารถให้ กทช.ออกใบอนุญาตอัตโนมัติ (ออโต้ ไลเซนส์) ได้ตามอายุสัมปทานที่เหลือเท่านั้น ซึ่งจะทำให้ใบอนุญาตแต่ละรายจะมีอายุไม่เท่ากัน อย่างไรก็ตาม ทางออกการให้ใบอนุญาตต้องหาสูตรอายุใบอนุญาตกลางขึ้นมา

 “การหาค่าเฉลี่ยอายุกลางไลเซนส์แล้วเสนอให้เอกชน ถ้าทุกฝ่ายรับทราบตกลงร่วมกันก็ถือเป็นทางออกที่ดีอีกทางหนึ่ง เพราะเราจำเป็นต้องเกลี่ยความได้เปรียบของรายหนึ่งที่เหลืออายุมากๆ และมีคลื่นอยู่เยอะไปให้รายอื่นที่ยังเหลืออายุน้อย ซึ่งการยกเลิกสัมปทานมาเป็นไลเซนส์ก็ต้องให้ทุกรายมีพื้นฐานที่เท่ากัน เช่นเดียวกับการประมูลไลเซนส์ 3จีบนคลื่น 2.1 กิกะเฮิรตซ์” แหล่งข่าวกล่าว