แถลงสภาการหนังสือพิมพ์ฯ

เรื่อง ข่มขู่คุกคามของกลุ่มมวลชนต่อวิชาชีพหนังสือพิมพ์

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

แถลงการณ์ สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ

เรื่อง การข่มขู่คุกคามของกลุ่มมวลชนต่อวิชาชีพหนังสือพิมพ์

ตามที่ปรากฏโดยชัดแจ้งว่ากลุ่มมวลชนที่ใช้ชื่อว่า กลุ่มคาราวานคนจนที่ได้มาชุมนุมกัน ณ บริเวณสวนจตุจักร กรุงเทพมหานคร ได้ทำการอย่างอุกอาจปิดกั้นถนนบางนา-ตราด หน้าที่ทำการของหนังสือพิมพ์เดอะเนชั่น และ คม-ชัด-ลึก และปิดกั้นทางเข้าออกห้ามบุคคลไม่ว่าจะเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่หรือผู้ที่มาติดต่อเข้าไปยังอาคารสำนักพิมพ์ดังกล่าว ทั้งๆ ที่ผู้ประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ซึ่งเป็นวิชาชีพอิสระ ควรได้รับหลักประกันและการคุ้มครองตามมาตรา 39 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

การดำเนินการดังกล่าว สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติเห็นว่าเป็นการกระทำที่ผิดขั้นตอนของกฎหมายโดยชัดแจ้ง ไม่สอดคล้องกับอำนาจการตรวจสอบของวิชาชีพหนังสือพิมพ์และสิทธิในการบริโภคข่าวสารของประชาชนโดยชอบและมีการรับรองสิทธิดังกล่าวไว้ตามรัฐธรรมนูญ สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ จึงขอแถลงการณ์มาเพื่อให้ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบปฏิบัติการตามกรอบของกฎหมายดังนี้

1. สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ขอประกาศว่าการกระทำโดยการข่มขู่ตามที่ปรากฏเป็นข่าวโดยใช้กลุ่มมวลชนรายล้อมสถานที่ทำการหนังสือพิมพ์และบังคับโดยทางอ้อมให้มีการเจรจาเกี่ยวกับการลงข่าวในหนังสือพิมพ์นั้น เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะแม้แต่การจะสั่งปิดหนังสือพิมพ์ โดยใช้อำนาจของรัฐยังไม่อาจจะกระทำได้ ดังนั้นประชาชนไม่ว่าจะเป็นหมู่เหล่าใด จึงไม่มีอำนาจโดยชอบธรรมที่จะข่มขู่ให้มีการปิดหนังสือพิมพ์ตามที่ได้ดำเนินการไปแล้ว

สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติเห็นว่าข้อตกลงหรือคำรับรองใด ๆ ในภาวการณ์ดังกล่าว โดยเฉพาะการยอมรับ ที่จะให้มีการปิดหนังสือพิมพ์นั้นจึงถือว่าเป็นโมฆะและไม่อาจใช้บังคับได้กับวิชาชีพหนังสือพิมพ์ เพราะขัดกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญโดยชัดแจ้ง

2. การดำเนินการของกลุ่มมวลชนดังกล่าวข้างต้น เป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติจึงขอให้หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องดำเนินการกับผู้เป็นตัวการ ผู้ใช้ และผู้สนับสนุน โดยให้นำบุคคลที่เกี่ยวข้องมาดำเนินการตามกฎหมายและตามข้อหาแห่งความผิดที่ได้กระทำขึ้นตามความหนักเบาแห่งการกระทำของบุคคลในกลุ่มทั้งหมด

ทั้งนี้ สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติไม่เห็นด้วย และไม่สนับสนุนการแสดงออกของกลุ่มพลังใดๆ ที่เป็นการละเมิดสิทธิส่วนตัว แม้การใช้เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธเป็นสิ่งที่ดำเนินการได้ตามรัฐธรรมนูญก็ตาม แต่การแสดงออกของกลุ่มพลังใดที่เป็นการละเมิดสิทธิส่วนบุคคลที่มีกฎหมายรับรองไว้โดยชัดแจ้ง ย่อมไม่ชอบด้วยกฎหมายและความถูกต้อง ผู้ฝ่าฝืนควรต้องถูกดำเนินการตามกฎหมาย

3. สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ เห็นว่าการยอมรับที่จะให้มีการปิดการจำหน่ายหนังสือพิมพ์ตามปกติไม่ว่าด้วยความสมัครใจหรือด้วยความประสงค์อื่นใดที่จะหลีกเลี่ยงการปะทะหรือให้ละเว้นจากการข่มขู่นั้น สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติเห็นว่าไม่ควรที่จะให้มีการยอมรับและปฏิบัติได้ สิ่งที่ถูกต้องคือ ต้องมีการประกาศความรับผิดในบทความหรือข้อความที่กองบรรณาธิการเห็นว่ามีส่วนที่จะต้องรับผิดนั้นลงพิมพ์ตามกำหนดระยะเวลาที่สมควร

ส่วนการที่จะดำเนินการอย่างอื่นไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกราบบังคมทูลเพื่อขอพระราชทานอภัยโทษในข้อความที่ได้มาโดยไม่สมบูรณ์นั้นก็เป็นเรื่องตามกฎหมายอื่น ในส่วนของสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติเห็นว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการรักษาไว้ซึ่งการพิมพ์และออกจำหน่ายหนังสือพิมพ์อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ผู้บริโภคได้รับข่าวสารตามสิทธิของตน การกระทำอื่นใดที่เกี่ยวกับงความผิดถ้าหากจะมีย่อมเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายอื่น ดังนั้นหนังสือพิมพ์จึงควรต้องออกจำหน่ายตามปกติและควรจะออกแถลงการณ์ให้ประชาชนทั่วไปทราบถึงความจำเป็นและหลักการแห่งวิชาชีพหนังสือพิมพ์ที่จะต้องมีอยู่เคียงคู่ประชาชนตลอดไป ส่วนที่กระทำความผิดถ้าหากจะมีก็ดำเนินการไปตามความผิดนั้นแล้วแต่กรณี

4. สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ สนับสนุนและเห็นด้วยกับแถลงการณ์และข้อเรียกร้องของสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย และสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2549 และใคร่ขอให้นักข่าว และหนังสือพิมพ์ ประชาชนโดยทั่วไป ช่วยกันร่วมตรวจสอบการใช้อำนาจแฝงของรัฐในการดำเนินการต่างๆ ของกลุ่มพลังมวลชนเพื่อเป็นการตรวจสอบตามมาตรา 76 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อให้การแสดงออกของกลุ่มพลังมวลชนต่างๆ เป็นไปโดยโปร่งใสและสอดคล้องกับการทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐทุกระดับด้วยความเป็นธรรม

จึงแถลงการณ์มาให้ทราบโดยทั่วกัน

สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ

31 มีนาคม 2549